Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
29 травня 2026 року Справа №200/4338/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити пенні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у проведенні індексації пенсії позивача відповідно до ст. 42 Закону України № 1058-IV та постанови КМУ від 25 лютого 2025 року № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соці-ального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» з 1 березня 2025 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити індексацію пенсії позивача відповідно до ст. 42 Закону України № 1058-IV та постанови КМУ від 25 лютого 2025 року № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» з 1 березня 2025 року та у зв'язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 1 січня 2026 року, з урахуванням раніше проведених виплат.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: […] позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); […].
Вирішуючи питання щодо дотримання/не дотримання позивачем при зверненні до суду із даним позовом строку, установленого законом, суддя виходить з наступного.
Згідно зі ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія.
Отже, із позовними вимогами стосовно розміру пенсії за періоди з 1 березня 2025 року позивач мав звернутись до суду не пізніше: за березень 2025 року - не пізніше 25 вересня 2025 року, за квітень 2025 року - не пізніше 25 жовтня 2025 року, […] за листопад 2025 року - не пізніше 25 травня 2026 року.
Із даним позовом позивач звернувся до суду 27 травня 2026 року.
При цьому у позові позивач зазначає, що звертається до суду без порушення шестимісячного строку, встановленого ст. 122 КАС України, тому що просить провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 1 січня 2026 року.
Разом із цим позивач також просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити індексацію пенсії з 1 березня 2 0 2 5 року.
Отже, в частині позовних вимог щодо проведення індексації пенсії з 1 березня 2025 року по 30 листопада 2025 року позивач звернувся до суду із пропуском встановленого ст. 122 КАС України процесуального строку.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
До позовної заяви не додано клопотання про поновлення строку звернення до суду із даним позовом та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, […] позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху […]. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити пенні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали цієї ухвали шляхом надання суду:
- клопотання про поновлення строку звернення до суду із даним позовом в частині позовних вимог щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити індексацію пенсії позивача за період з 1 березня 2025 року 2025 року по 30 листопада 2026 року та докази на підтвердження поважності причин пропуску цього строку (або надати суду уточнену позовну заяву із наведенням позовних вимог, заявлених без порушення процесуального строку, встановленого статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України).
Роз'яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута і що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна