Справа № 686/15954/26
Провадження № 1-кс/686/5414/26
29 травня 2026 року м. Хмельницький
Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
27.05.2026 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скаргу обґрунтовує тим, що 21.05.2026 ОСОБА_3 подала до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення за фактом підробки документів.
Станом на день подання скарги, відомості до ЄРДР внесено не було.
Просить: визнати бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов'язати їх внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 21.05.2026.
Скаржниця у судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити.
Уповноважена особа Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області, будучи належним чином повідомленою про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з'явилася, однак відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши думку скаржниці, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Слідчою суддею встановлено, що 21.05.2026 ОСОБА_3 було подано до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення.
У заяві вказала, що у 2004 році отримала дозвіл на приватизацію земельних ділянок для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 - 0,23 для обслуговування житлового будинку, 0,21 - для ведення особистого селянського господарства.
18.04.2011 отримала витяг з рішення № 2 Дванадцятої сесії Давидковецької сільської ради 4-го скликання від 15.12.2004, яким їй надано дозвіл на розробку технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку в межах населеного пункту, у якому зазначено інші розміри земельних ділянок: для обслуговування житлового будинку - 0,25 га, для ведення особистого селянського господарства - 0,19 га.
16.04.2026 на запит отримала копію рішення начальника архівного відділу Хмельницької РДА № 2 Дванадцятої сесії Давидковецької сільської ради 4-го скликання, в якому вказано, що у приватну власність передано 0,44 га землі: для обслуговування житлового будинку - 0,25 га, для ведення особистого селянського господарства - 0,19 га
Також зазначала про підробку печатки на документах.
Заява ОСОБА_3 було отримана уповноваженою особою Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, що про що свідчить відмітка на екземплярі заяви про вчинення кримінального правопорушення, яку скаржницею долучено до скарги.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
Дані вимоги закону дотримані не були.
Слідчий суддя приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 від 21.05.2026, є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб'єктами, а тому слідчий зобов'язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов'язку щодо фіксації викладених ОСОБА_3 відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесені до ЄРДР, в зв'язку з чим скарга підлягає задоволенню.
Слід зобов'язати уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, відповідно до ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно із заявою ОСОБА_3 від 21.05.2026.
Відповідно до вимог ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Повноважень слідчого судді на визнання бездіяльності протиправною КПК України не містить. Тому в цій частині слід відмовити у задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, відповідно до ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно із заявою ОСОБА_3 від 21.05.2026.
В задоволенні решти вимог клопотання, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідча суддя