Справа № 496/1447/21
Провадження № 1-кс/496/781/26
14 травня 2026 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Біляївського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій останній просить: визнати неналежним проведення процесуальних дій слідчим Другого слідчого відділу ДБР; визнати відсутність слідчих дій та заходів у кримінальному провадженні; зобов'язати слідчого ДБР надати суду докази та прийняти процесуальні рішення за його заявами і клопотаннями.
В судове засідання скаржник не з'явився, повідомлявся належним чином, клопотань, щодо відкладення - не надходило.
В судове засідання уповноважена особа ТУ ДБР не з'явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, причини неявки суду невідомі. Неприбуття у судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється, згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до положень ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень 26 глави.
З аналізу статей глави 26 КПК України, положень ст. 218 КПК України вбачається, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм чинного КПК України клопотання, заяви, скарги, подані до суду під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Отже, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена кримінальним процесуальним законом.
Тобто, за правилом територіальної підсудності скарга на рішення слідчого подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Таким чином, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за №223-558/0/4-13 від 05.04.2013).
Правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом. Таким чином, слід зробити висновок, що територіальна підсудність справ щодо розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокуратури відноситься до місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Враховуючи наведене, вирішуючи питання про підсудність даної скарги, слідчий суддя звертає увагу, що статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
При чому згідно з практикою Європейського суду з прав людини поняття «суд, встановлений законом» стосується не тільки юридичного підґрунтя самого по собі існування «суду», але також і дотримання судом спеціальних норм, які регулюють його юрисдикцію, підсудність, повноваження судді (належний склад суду).
Як убачається зі змісту поданої скарги, заявником оскаржуються дії та бездіяльність слідчих Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві (з дислокацією у м. Одеса), а також ставляться питання щодо належності проведення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, які перебувають у провадженні вказаного органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що Другий слідчий відділ Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві (з дислокацією у м. Одеса), не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Біляївського районного суду Одеської області, а відтак скарга не підлягає розгляду даним судом.
При цьому правила територіальної підсудності при розгляді скарг у порядку ст.ст. 303-307 КПК України є імперативними та не можуть тлумачитися довільно, оскільки повноваження слідчого судді обмежуються межами територіальної юрисдикції відповідного суду.
Крім того, доводи скарги фактично зводяться до незгоди заявника з ходом досудового розслідування, оцінкою доказів, правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, достатністю проведених слідчих та процесуальних дій, а також містять вимоги щодо надання оцінки діяльності працівників органу досудового розслідування.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що скарга подана з порушенням правил територіальної підсудності та фактично містить вимоги, розгляд яких не віднесено до компетенції слідчого судді Біляївського районного суду Одеської області, у зв'язку із чим підстав для її задоволення не вбачається.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві, та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України.
Слідчий суддя ОСОБА_1