Справа №2а-189/2011
18 січня 2011 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі головуючого судді Максимович Г.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до суду 20 грудня 2010 року з позовом до Головного Управління Пенсійного Фонду України Одеській області, стверджуючи, що він є особою, постраждалою внаслідок ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеною до 1 категорії, і є інвалідом 2 групи та отримує пенсію, яка не відповідає розміру, встановленому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та просив суд: зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії з червня 2010 року у відповідності до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області сплатити недоплачену частину пенсії.
Представник Відповідача проти позову заперечував, стверджуючи, що розмір нарахованої та виплачуваної позивачу пенсії відповідає вимогам закону (а.с.12-13).
Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою, постраждалою внаслідок ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеною до 1 категорії, і є інвалідом 2 групи (а.с.6-7), та отримує пенсію по інвалідності на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»(а.с.9-10).
Відповідно до ст.11 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»- умови, норми і порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і цим Законом.
Відповідно до ст.49 Закону передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Відповідно до ч.4 ст.54 Закону (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), якою визначено що особам, віднесеним до категорії 1 в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими восьми мінімальних пенсій за віком.
Таким чином Відповідач при нарахуванні державної пенсії Позивачу повинен був також застосувати положення ч.4 ст.54 вищенаведеного закону.
Згідно зі ст.50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам ІІ групи - у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.
Як передбачено ст.53 Закону, виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.
Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до ст.19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком.
Головне Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області з червня 2010 року недоплачувало позивачу щомісячну пенсію, посилаючись на Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»як на єдиний законодавчий акт, який регулює порядок та розмір сплати пенсії Позивачу.
Однак, суд не може погодитися з правильністю нарахування позивачу пенсії як інваліду ІІ групи, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою та який віднесений до 1-ї категорії.
При таких обставинах позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.183-2, 186, ч.1 ст. 256 КАС України,
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області з відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії.
Зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії як інваліду 2-ї групи з червня 2010 року відповідно до ст.ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру державної пенсії в вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити відповідні виплати з врахуванням виплачених сум.
Зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області виконати Постанову суду негайно.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області протягом 10 днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя: