28 травня 2026 року
м. Київ
справа №620/4643/23
адміністративне провадження № К/990/23132/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2026
у справі № 620/4643/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01.02.2020 на підставі нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.02.2023 №ФЧ46787 з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення;
- зобов'язати відповідача з 01.02.2022 здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням всіх основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.02.2023 №ФЧ46787.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.07.2023 позов задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з 01.02.2022 на підставі оновленої довідки від 20.02.2023 №ФЧ46787 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 на підставі оновленої довідки від 20.02.2023 №ФЧ46787, складеної ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 01.01.2022, з урахуванням раніше виплачених сум.
17.09.2025 Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції звернулось до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №620/4643/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену доплату до пенсії за період з 01.02.2022 по 31.10.2023, що складає 91077,18 грн.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.10.2025, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2026, заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення суду задоволено повністю.
Встановлено спосіб і порядок виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.07.2023 у справі № 620/4643/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 , нараховану, але не виплачену доплату до пенсії за період з 01.02.2022 по 31.10.2023 в сумі 91077,18 грн.
20.05.2026 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах надійшла касаційна скарга через підсистему "Електронний суд".
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Частиною 2 статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Таким чином, нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку ухвали суду першої інстанції про зміну способу та порядку виконання судового рішення та постанови суду апеляційної інстанції за наслідками її перегляду, постановлених в порядку статті 378 КАС України.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За таких обставин, у відкритті касаційного провадження за цією касаційною скаргою необхідно відмовити.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2026 у справі № 620/4643/23.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження направити особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не оскаржується.
Судді
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук