28 травня 2026 року
м. Київ
справа №380/21165/23
адміністративне провадження №К/990/22776/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А,А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Державної інспекції архітектури та містобудування України, Державної авіаційної служби України, в інтересах яких, в порядку представництва інтересів держави, діє перший заступник керівника Львівської обласної прокуратури, на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2026
у справі № 380/21165/23 за позовом Державної інспекції архітектури та містобудування України, Державної авіаційної служби України, в інтересах яких, в порядку представництва інтересів держави, діє заступник керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова до виконавчого комітету Львівської міської ради, третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Львів" імені Данила Галицького, третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариства з обмеженою відповідальністю "Дизайн-студія "Ключ", а також ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення,-
Державна інспекція архітектури та містобудування України, Державна авіаційна служба України, в інтересах яких, в порядку представництва інтересів держави, діє заступник керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова, звернулися до суду із позовом, в якому просили:
- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №543 від 14.07.2022 "Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва на нове будівництво ТзОВ "Дизайн-студія "Ключ" комплексу житлових будівель з вбудованими приміщеннями громадського призначення, дитячим дошкільним закладом, підземною автостоянкою, трансформаторною підстанцією та об'єктами інженерного забезпечення на вул. І. Раковського, 24-А у м. Львові".
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 (з урахуванням ухвал суду про виправлення описок від 19.11.2024, від 09.12.2024 та від 12.02.2025) заяву позивачів з питань вжиття заходів забезпечення позову було задоволено.
Заборонено здійснення будівельних робіт ТзОВ "Дизайн-студія "Ключ" на підставі оспорюваного рішення, яким затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва на нове будівництво ТзОВ "Дизайн-студія "Ключ" комплексу житлових будівель з вбудованими приміщеннями громадського призначення, дитячим дошкільним закладом, підземною автостоянкою, трансформаторною підстанцією та об'єктами інженерного забезпечення на вул. І. Раковського, 24-А у м. Львові" та введення в експлуатацію закінченого будівництвом спірного об'єкта до моменту набрання законної сили рішенням суду у даній справі.
Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, Ковальчик Т.М., який не брав участі у справі, подав апеляційну скаргу.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2026 апеляційну скаргу особи, яка не брала участі у справі ОСОБА_1 задоволено.
Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 у справі №380/21165/23 скасовано та ухвалено постанову, якою у задоволенні заяви заступника керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова про вжиття заходів забезпечення позову відмовлено.
19.05.2026 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах через підсистему "Електронний суд" надійшла касаційна скарга.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Відповідно до абзацу 2 частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Доводи касаційної скарги вказують на наявність передбачених абзацом 2 частини 4 статті 328 КАС України підстав касаційного оскарження, обгрунтованість яких підлягає перевірці під час касаційного перегляду справи, що є підставою для відкриття касаційного провадження.
Відповідно до частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної інспекції архітектури та містобудування України, Державної авіаційної служби України, в інтересах яких, в порядку представництва інтересів держави, діє перший заступник керівника Львівської обласної прокуратури, на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2026 у справі № 380/21165/23.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу № 380/21165/23.
Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Судді
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук