про розгляд заяви в закритому судовому засіданні
27 травня 2026 року м. Київ №640/21015/18
Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Білоус А.Ю.
за участю секретаря судового засідання Петровського М.Є.,
представника заявника - Майорка М.О.,
представників позивача: Стахова Р.В., Коваленко Н.О.,
представника відповідача, Служби безпеки України, - Онищука С.Б.,
здійснюючи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) учасників справи розгляд заяви Державної служби експортного контролю України про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіаремонтне підприємство «УРАРП» до Державної служби експортного контролю України, Служби безпеки України, треті особи: Київська митниця ДМС України, Товариство з обмеженою відповідальністю «Скайавіатранс», Міністерство економіки України про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії,
У грудні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Авіаремонтне підприємство «УРАРП»» (далі - ТОВ «АП «УРАРП»», позивач) звернулося до суду з позовом до Державної служби експортного контролю України (далі - Держекспортконтроль), Служби безпеки України (далі - СБУ), в якому просило:
- визнати протиправною та скасувати постанову Держекспортконтролю від 22 листопада 2018 року № 60 «Про накладення на суб'єкта здійснення міжнародних передач товарів - юридичну особу штрафу за порушення вимог законодавства в галузі державного експортного контролю», якою на ТОВ «АП «УРАРП»» накладено штраф у розмірі 150 відсотків вартості товару (двигуна), який був об'єктом відповідної міжнародної передачі, що складає (з урахуванням офіційного курсу гривні до долара США, встановленого Національним банком України на 22 листопада 2018 року та який становить 2777,4898 грн за 100 доларів США) 2 083 117 грн;
- зобов'язати Держекспортконтроль та СБУ направити до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України листи-повідомлення про те, що ТОВ «АП «УРАРП»» не допущено порушень вимог статті 24 Закону України від 20 лютого 2003 року № 549-IV «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» (далі - Закон № 549-IV) при здійсненні 17 березня 2018 року міжнародної передачі з України авіаційного двигуна Д-30КП, № 0304404601821.
Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 13 серпня 2020 року задовольнив позов частково, визнав протиправною та скасував постанову Держекспортконтролю від 22 листопада 2018 року № 60 «Про накладення на суб'єкта здійснення міжнародних передач товарів - юридичну особу штрафу за порушення вимог законодавства в галузі державного експортного контролю», якою на ТОВ «АП «УРАРП»» накладено штраф у розмірі 150 відсотків вартості товару (двигуна), який був об'єктом відповідної міжнародної передачі, що складає (з урахуванням офіційного курсу гривні до долара США, встановленого НБУ на 22 листопада 2018 року та який становить 2777,4898 грн за 100 доларів США) 2 083 117,00 грн; відмовив у задоволенні іншої частини позовних вимог.
Держекспортконтроль оскаржив зазначене рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку.
Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 27 листопада 2020 року відмовив у відкритті апеляційного провадження.
У квітні 2024 року Держекспортконтроль подав до Київського окружного адміністративного суду заяву, в якій просив скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2020 року за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ТОВ «АП «УРАРП»» відмовити.
Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 08 квітня 2025 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2025 року, у задоволенні заяви Держекспортконтролю про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами відмовив та залишив в силі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2020 року.
Постановою Верховного Суду від 16.04.2026 касаційну скаргу Державної служби експортного контролю України задоволено, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2025 року скасовано, а справу № 640/21015/18 - направлено до Київського окружного адміністративного суду для нового розгляду заяви Державної служби експортного контролю України про перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2020 року за нововиявленими обставинами.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, заяву Держекспортконтролю про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №640/21015/18 передано для розгляду судді Білоус А.Ю.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.05.2026 прийнято до провадження заяву Державної служби експортного контролю України про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у справі №640/21015/18, відкрито провадження за нововиявленими обставинами у справі №640/21015/18, постановлено здійснити розгляд заяви за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) учасників справи, призначено судове засідання.
Як встановлено судом та не заперечувалося учасникам справи, що окремi матерiали справи містять документи з грифом "Для службового користування» (лист СБУ від 17.08.2018 №2/4/3-26372дск).
За приписами ч.1 ст. 10 КАС України розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 8 ст. 10 КАС розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.
За приписами ч. 9 ст. 10 КАС України про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
Таким чином, за загальним правилом судовий розгляд справи проводиться у відкритому судовому засіданні, і лише у виключних випадках суд може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
Оскільки до матеріалів цієї справи відповідачем надані документи з грифом "Для службового користування", а також зважаючи на те, що відкритий розгляд справи може мати наслідком розголошення інформації, що охороняється законом, враховуючи вимоги ст. 10 КАС України, суд вважає за необхідне здійснити розгляд заяви Державної служби експортного контролю України про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №640/21015/18 в закритому судовому засіданні.
Керуючись статями 10, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Здійснити розгляд заяви Державної служби експортного контролю України про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №640/21015/18 в закритому судовому засіданні.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Білоус А.Ю.