Справа № 495/3889/26
28 травня 2026 року суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Кочко В.К., розглянувши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Старокозацька сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання повнолітньої особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна
27.05.2026 р. до Овідіопольського районного суду Одеської області за підсудністю від Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: Старокозацька сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області.
У відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Кочко В.К.
Дослідивши подану позовну заяву, матеріали справи, суд дійшов, що дана справа не підсудна Овідіопольському районному суду Одеської області та має бути повернута до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з наступних підстав.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Як вбачається із ч.ч. 1, 2 статті 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданнями цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов'язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності.
Відповідно до ч.1 ст.295 ЦПК України заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у наркологічному або психіатричному закладі - за місцезнаходженням цього закладу.
Як вбачається зі змісту заяви, адреса проживання заявника - АДРЕСА_1 , а адреса проживання особи над якою вирішується питання щодо встановлення опіки - АДРЕСА_1 .
Згідно з протоколом щодо неможливості визначення присяжних від 13 травня 2026 року, призначення присяжних не відбулося, оскільки не вистачає потрібної кількості присяжних для розподілу справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 64 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» строк повноважень присяжних становить три роки.
Відповідно до п.п. 2.3.3 п. 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, розподіл судових справ на присяжного припинився за два місяці до закінчення повноваження присяжного, до 24 квітня 2023 року.
Строк повноважень присяжних, затверджених рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 27.06.2023 № 814-VIII для Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області закінчується у 2026 року.
24 квітня 2026 року Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області звернувся до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області з проханням ініціювати питання щодо формування та затвердження нового списку присяжних у встановленому законодавством порядку.
Крім того, Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області направив лист до Білгород-Дністровської міської ради про формування та затвердження списків присяжних терміном на три роки.
Станом на 14 травня 2026 року новий список присяжних не затверджено, у зв'язку з чим у Білгород-Дністровському міськрайонному суді Одеської області неможливо утворити належний склад суду для розгляду вищевказаної справи.
З ухвали вбачається, що суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, здійснив передачу справи з підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі розпорядження голови суду на розгляд суду, найбільш територіально наближеного до цього суду (частина четверта статті 31 ЦПК України).
Станом на 28.05.2026 року новий список присяжних не затверджено, у Овідіопольському районному суді Одеської області неможливо утворити належний склад суду для розгляду вищевказаної справи.
Усі справи, які надходять до суду, в першу чергу перевіряються судом на дотримання правил територіальної підсудності виходячи з предмета і підстав позову.
Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
У той же час, положення ч. 1 ст. 378 ЦПК України передбачають, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності).
Стаття 32 ЦПК України встановлює, що спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.
У Постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.08.2019 року у справі № 855/364/19 зроблено висновок відповідно до якого «Розгляд судом предметно непідсудної йому справи може призвести до ухвалення незаконного рішення, обмежити право кожного на судовий захист належним судом, позбавити можливості скористатися правом на апеляційне чи касаційне оскарження рішення. Якщо суд першої інстанції помилково чи неправильно направив до суду тієї самої інстанції справу, яка за предметом спору, суб'єктним складом учасників, характером спірних правовідносин відноситься до його підсудності, а суд, якому була направлена справа (позовна заява), повернув її назад як направлену внаслідок порушення правил підсудності, то рішення суду, який повернув справу адресанту, не може розцінюватися як ознака спору щодо підсудності чи порушення заборони про передавання справ, встановленої статтею 30 КАС».
Хоча вказаний правовий висновок здійснено щодо норм КАС України, суд вважає доцільним дотримуватись його і у порядку цивільного судочинства, зважаючи на подібність норм КАС України та ЦПК України щодо недопустимості спору про підсудність.
Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області помилково направив справу за підсудністю до Овідіопольського районного суду Одеської області.
Враховуючи вищевикладене, підстави для розгляду цивільної справи Овідіопольським районним судом Одеської області відсутні, а справа підлягає передачі за підсудністю - до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області.
Керуючись ст.ст. 27, 28, 31, 32 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Старокозацька сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання повнолітньої особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна передати за підсудністю до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області.
Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення, шляхом подання апеляційної скарги.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Передача справи на розгляд іншого суду за підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 31 ЦПК України, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Кочко В.К.