Справа № 555/1019/26
Номер провадження 2-о/555/77/26
"26" травня 2026 р. м.Березне
Березнівський районний суд Рівненської області у складі:
головуючого судді Собчука А.Ю.,
за участю секретаря судового засідання Стасюк І.Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Березне в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Березнівська міська рада Рівненського району Рівненської області, про встановлення факту проживання у визначеному місці,
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту його постійного проживання у м. Березне Березнівського району Рівненської області у період з 01 вересня 1986 року по 08 липня 1989 року.
Заява мотивована тим, що заявник народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Березне Березнівського району Рівненської області та тривалий час проживав у м. Березне.
Згідно з довідкою Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області № 754 від 20 червня 2025 року заявник був зареєстрований та проживав у АДРЕСА_1 , у періоди з 29.11.1972 року по 21.11.1986 року та з 08.07.1989 року по теперішній час.
Заявник зазначає, що у період з 01.09.1986 року по 30.06.1989 року він навчався у Сарненському професійно-технічному училищі № 22 у м. Сарни, що підтверджується дипломом серії НОМЕР_1 . Водночас у м. Сарни заявник не проживав, а щодня добирався на навчання з м. Березне до м. Сарни автобусом або власним транспортом.
Встановлення факту проживання у м. Березне у період з 01.09.1986 року по 08.07.1989 року необхідне заявнику ОСОБА_1 для підтвердження періоду проживання на території, яка до 01.01.2015 року належала до зони посиленого радіоекологічного контролю, з метою реалізації прав, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Представник заявника - адвокат Оніщук Марія Адамівна, подала до суду заяву від 20.05.2026 року про розгляд справи без її участі та без участі заявника, заяву підтримала повністю та просила її задовольнити.
Заінтересована особа - Березнівська міська рада Рівненського району Рівненської області - про дату, час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином, заперечень щодо заяви або клопотань до суду не подала.
Відповідно до частини першої статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання учасника справи, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених законом.
З огляду на заяву представника заявника про розгляд справи без участі заявника та його представника, а також належне повідомлення заінтересованої особи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності учасників справи.
Згідно з частиною другою статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши письмові докази у справі, всебічно, повно та об'єктивно з'ясувавши обставини справи, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до частин першої, другої статті 293 ЦПК України окреме провадження є видом непозовного цивільного судочинства, у порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає у порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
За змістом частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
У пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз'яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів за умови, якщо такі факти породжують юридичні наслідки, чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення, заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує відповідний факт, а встановлення факту не пов'язується з подальшим вирішенням спору про право.
Суд враховує, що у цій справі заявник не оскаржує рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а просить встановити юридичний факт проживання у визначеному місці за певний період. Встановлення такого факту саме по собі не вирішує питання про надання статусу, пільг чи компенсацій, а лише створює умови для подальшого звернення заявника до компетентних органів.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до потерпілих від Чорнобильської катастрофи 4 категорії належать особи, які постійно проживали, працювали або навчалися у зоні посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що станом на 01 січня 1993 року вони прожили, відпрацювали або постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд установив такі обставини.
Згідно з паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим Березнівським РВ УМВС України в Рівненській області 10 листопада 1998 року, заявником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець м. Березне Березнівського району Рівненської області.
Згідно з реєстраційним номером облікової картки платника податків заявнику ОСОБА_1 присвоєно РНОКПП НОМЕР_3 .
Із витягу з реєстру територіальної громади № 2025/011990159, сформованого 21 серпня 2025 року Березнівською міською радою Рівненського району Рівненської області, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований з 08.07.1989 року за адресою: АДРЕСА_1 .
Із довідки Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області № 754 від 20 червня 2025 року, вбачається, що заявник ОСОБА_1 зареєстрований та проживає у АДРЕСА_1 , у такі періоди: з 29.11.1972 року по 21.11.1986 року та з 08.07.1989 року по теперішній час.
Із цієї ж довідки № 754 від 20.06.2025 року вбачається, що територія м. Березне до 01.01.2015 року була включена до переліку радіоактивно забруднених територій внаслідок аварії на ЧАЕС та належала до IV зони.
Із диплома серії НОМЕР_1 , виданого Сарненським професійно-технічним училищем № 22 у 1989 році, вбачається, що ОСОБА_1 навчався у зазначеному навчальному закладі з 01.09.1986 року по 30.06.1989 року, закінчив повний курс за професією електрозварника ручного зварювання та отримав відповідну кваліфікацію. У дипломі зазначено дату закінчення навчання - 30 червня 1989 року та реєстраційний номер 2967.
Із трудової книжки серії НОМЕР_4 , вбачається, що вона оформлена на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за професією електромонтер / електрослюсар. Трудова книжка містить запис про навчання у Сарненському професійно-технічному училищі № 22 з 01.09.1986 року по 30.06.1989 року, а також подальші записи про трудову діяльність заявника.
Із посвідчення потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС категорії 4 серії НОМЕР_5 , виданого 15 січня 1993 року, вбачається, що посвідчення видане на ім'я ОСОБА_1 та підтверджує наявність у заявника відповідного статусу потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС.
Із військового квитка серії НОМЕР_6 вбачається, що документ оформлений на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . У військовому квитку зазначені відомості про особу заявника, його освіту, спеціальність та перебування на військовому обліку.
Із амбулаторної картки № 000879 Березнівської центральної районної лікарні вбачається, що вона заведена на ім'я ОСОБА_1 , 1971 року народження, із зазначенням адреси: АДРЕСА_1 , місця роботи: Зірненський спиртовий завод, посади: електрик, а також із зазначенням посвідчення потерпілого від аварії на ЧАЕС НОМЕР_5 від 25.01.1993 року.
Із клопотання представника заявника - адвоката Оніщук Марії Адамівни від 20 травня 2026 року про долучення письмових доказів у справі № 555/1019/26 вбачається, що до матеріалів справи подано письмові пояснення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , складені в письмовій формі та відібрані адвокатом у порядку статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Із письмових пояснень ОСОБА_3 від 18 травня 2026 року, яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , вбачається, що вона підтвердила факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у м. Березне Березнівського району Рівненської області у період з 01.09.1986 року по 08.07.1989 року.
Із письмових пояснень ОСОБА_2 від 18 травня 2026 року, який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , вбачається, що він також підтвердив факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у м. Березне Березнівського району Рівненської області у період з 01.09.1986 року по 08.07.1989 року.
Окремо суд оцінює письмові пояснення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , відібрані адвокатом Оніщук М.А. у порядку статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Такі пояснення не є показаннями свідків у процесуальному значенні статей 90, 91 ЦПК України, оскільки ці особи не викликалися до суду та не допитувалися судом після попередження про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання.
Разом із тим, з огляду на статті 76, 95 ЦПК України, зазначені письмові пояснення є документами, що містять дані про обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, а тому можуть бути оцінені судом як письмові докази.
Суд враховує, що письмові пояснення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є послідовними, взаємоузгодженими, стосуються безпосередньо предмета доказування, не суперечать іншим матеріалам справи та узгоджуються з письмовими документами про навчання, роботу, сімейний стан і місце проживання заявника.
Заінтересована особа цих відомостей не спростувала, клопотань про виклик зазначених осіб для допиту як свідків не заявляла. Тому суд бере такі пояснення до уваги саме як письмові докази у сукупності з іншими матеріалами справи, а не як самостійні процесуальні показання свідків.
Оцінюючи докази за правилами статті 89 ЦПК України, суд виходить із того, що довідка Березнівської міської ради № 754 від 20.06.2025 року підтверджує проживання заявника у м. Березне до 21.11.1986 року та з 08.07.1989 року, а спірним фактично є період з 01.09.1986 року по 08.07.1989 року.
Суд бере до уваги, що зазначений період збігається з періодом навчання заявника у Сарненському професійно-технічному училищі № 22, що підтверджується дипломом серії НОМЕР_1 та трудовою книжкою серії НОМЕР_4 .
Сам факт навчання заявника у м. Сарни не спростовує можливості його постійного проживання у м. Березне, оскільки матеріали справи не містять доказів реєстрації чи постійного проживання заявника у м. Сарни, а письмові пояснення ОСОБА_3 та ОСОБА_2 підтверджують, що заявник у цей період проживав у м. Березне та добирався до місця навчання.
Відомості, зазначені у паспорті громадянина України, РНОКПП, витягу з реєстру територіальної громади № 2025/011990159, довідці Березнівської міської ради № 754 від 20.06.2025 року, дипломі серії НОМЕР_1 , трудовій книжці серії НОМЕР_4 , посвідченні потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС серії НОМЕР_5 , військовому квитку серії НОМЕР_6 , амбулаторній картці № 000879 та письмових поясненнях ОСОБА_3 і ОСОБА_2 , є взаємоузгодженими та у своїй сукупності підтверджують, що заявник є однією й тією самою особою та має сталий зв'язок із м. Березне як місцем проживання.
Суд ураховує, що встановлення факту проживання заявника ОСОБА_1 у м. Березне у період з 01.09.1986 року по 08.07.1989 року має для нього юридичне значення, оскільки може бути використане для підтвердження періоду проживання на території, що належала до зони посиленого радіоекологічного контролю.
Встановлення цього факту не пов'язане з вирішенням спору про право між сторонами, не замінює собою рішення компетентного органу щодо надання або підтвердження статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи чи призначення відповідних пільг, а лише підтверджує юридичний факт проживання у визначеному місці за певний період.
Іншого позасудового порядку встановлення саме цього факту за наявних розбіжностей та відсутності реєстраційних відомостей за спірний період заявником не доведено, а матеріали справи свідчать, що отримання відповідного підтвердження в інший спосіб є утрудненим.
За таких обставин суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Відповідно до частини сьомої статті 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.
Керуючись статтями 4, 76-81, 89, 95, 223, 247, 258, 259, 263-265, 268, 293, 294, 315, 316, 319, 354, 355 ЦПК України, статтею 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постановою Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Березнівська міська рада Рівненського району Рівненської області, про встановлення факту проживання у визначеному місці - задовольнити.
Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , уродженець м. Березне Березнівського району Рівненської області, постійно проживав у м. Березне Березнівського району Рівненської області у період з 01 вересня 1986 року по 08 липня 1989 року.
Метою встановлення цього факту є подання рішення суду до компетентних органів для вирішення питання щодо підтвердження періоду проживання заявника на території, яка належала до зони посиленого радіоекологічного контролю, та реалізації прав, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Роз'яснити заявнику, що це рішення не замінює собою документів, які видаються органами місцевого самоврядування, органами Пенсійного фонду України або іншими компетентними органами, та не вирішує питання про надання, підтвердження чи зміну статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи, а є підставою для підтвердження встановленого судом факту проживання у визначеному місці за відповідний період.
Судові витрати у справі не відшкодовуються.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або після прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду або у разі розгляду справи без повідомлення / виклику учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Оскільки розгляд справи здійснювався за відсутності учасників справи, відповідно до частин четвертої, п'ятої статті 268 ЦПК України рішення суду підписується без його проголошення, а датою ухвалення рішення є дата складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 26 травня 2026 року.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 , електронний кабінет у ЄСІТС - відсутній.
Заінтересована особа: Березнівська міська рада Рівненського району Рівненської області, місцезнаходження: 34600, Рівненська область, Рівненський район, м. Березне, вул. Київська, 5, код ЄДРПОУ 04387823, тел.: (03653) 5-50-18, електронний кабінет у ЄСІТС - наявний.
Суддя А.Ю. Собчук