Справа № 367/2523/15-ц
Провадження №2/367/568/2026
Іменем України
26 травня 2026 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючого - судді Кравчук Ю.В.,
за участю:
секретар судових засідань - Опанасенко А.А.,
прокурора - Хорошуна М.Я.,
представника Кабінету Міністрів України - Семенченко Я.А.,
відповідача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені позовну заяву Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Гостомельської селищної ради Київської області, ОСОБА_1 , треті особи: Комунальне підприємство «Святошинське лісопаркове господарство», ОСОБА_3 , Управління Держземагенства у м. Ірпені Київської області про визнання недійсним рішення ради, державного акту на право власності на земельну ділянку, витребування земельної ділянки, -
У провадженні Ірпінського міського суду Київської області перебуває цивільна справа за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Гостомельської селищної ради Київської області, ОСОБА_1 , треті особи: Комунальне підприємство «Святошинське лісопаркове господарство», ОСОБА_3 , Управління Держземагенства у м. Ірпені Київської області про визнання недійсним рішення ради, державного акту на право власності на земельну ділянку, витребування земельної ділянки.
19 березня 2021 року ухвалою судді Ірпінського міського суду Київської області Кравчук Ю.В. цивільну справу № 367/2523/15-ц за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Гостомельської селищної ради Київської області, ОСОБА_1 , треті особи: Комунальне підприємство «Святошинське лісопаркове господарство», ОСОБА_3 , Управління Держземагенства у м. Ірпені Київської області про визнання недійсним рішення ради, державного акту на право власності на земельну ділянку, витребування земельної ділянки прийнято до свого провадження у зв'язку із звільненням судді ОСОБА_4 у відставку.
Ухвалою судді Ірпінського міського суду Київської області Кравчук Ю.В. від 29 жовтня 2024 року закрито підготовче провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду по суті.
06 травня 2025 року суддею Ірпінського міського суду Київської області Кравчук Ю.В. здійснено запит до Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області щодо статусу Гостомельської селищної ради станом на момент надання відповіді та повідомити про можливість її участі як учасника справи в розгляді справи за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Гостомельської селищної ради Київської області, ОСОБА_1 , треті особи: Комунальне підприємство «Святошинське лісопаркове господарство», ОСОБА_3 , Управління Держземагенства у м. Ірпені Київської області про визнання недійсним рішення ради, державного акту на право власності на земельну ділянку, витребування земельної ділянки.
01 липня 2025 року до канцелярії Ірпінського міського суду Київської області від заступника начальника Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області Олександра Івченка надійшов лист у якому зазначає, що статтею 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», зокрема визначено, що у разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням Президента України може прийняти рішення про те, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування начальник військової адміністрації крім повноважень, віднесених до його компетенції цим Законом, здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови; апарат сільської, селищної, міської ради та її виконавчого комітету, інші виконавчі органи, комунальні підприємства, установи та організації відповідної територіальної громади підпорядковуються начальнику відповідної військової адміністрації.
Вказує, що у частині 4 статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» визначено, що у разі прийняття Верховною Радою України рішення, передбаченого частиною другою або третьою цієї статті, начальник військової адміністрації, відповідна обласна та/або районна військова адміністрація здійснюють повноваження, передбачені відповідно частиною другою або третьою цієї статті, з дня набрання чинності зазначеним рішенням Верховної Ради України протягом строку, передбаченого цими частинами.
Стверджує, що постановою Верховної Ради України від 29 квітня 2025 року № 4384-ІХ «Про здійснення начальником Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено, у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування начальник Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області крім повноважень, віднесених до його компетенції Законом України «Про правовий режим воєнного стану», здійснює повноваження Гостомельської селищної ради, її виконавчого комітету, Гостомельського селищного голови.
Зазначає, що станом на сьогодні забезпечено внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємств та громадських формувань стосовно покладання обов'язків щодо здійснення повноважень Гостомельської селищної ради, її виконавчого комітету, Гостомельського селищного голови на начальника Гостомельської селищної військової адміністрації.
Вказує, що Гостомельська селищна військова адміністрація та Гостомельська селищна рада є різними юридичними особами, з різними повноваженнями, які не несуть відповідальності за обов'язками одне одного, тому залучення військової адміністрації до участі у справі № 367/2523/15-ц не відповідатиме засадам цивільного процесуального законодавства, а отже є недоцільним.
У зв'язку з наведеним вище, в судовому засіданні судом на обговорення було поставлено питання щодо доцільності залучення в якості правонаступника відповідача Гостомельської селищної ради Київської області - начальника Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області.
Прокурор Бучанської окружної прокуратури Київської області Хорошун Максим Ярославович у судовому засіданні просив залучити начальника Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області до участі у справі в якості правонаступника Гостомельської селищної ради Київської області.
Представник Кабінету Міністрів України - Семенченко Яна Анатоліївна, представник відповідача ОСОБА_1 - Захарчук Іван Анатолійович та відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні вважали за доцільне залучити начальника Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області до участі у справі як правонаступника Гостомельської селищної ради Київської області.
Всі інші учасники справи до суду не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином, про причини неявки в судове засідання суду не повідомили.
Суд, заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1, 2, 3, 8 ст. 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи військові адміністрації. Рішення про утворення військових адміністрацій приймається Президентом України за поданням обласних державних адміністрацій або військового командування.
Військові адміністрації населених пунктів утворюються в межах територій територіальних громад, у яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи, та/або сільські, селищні, міські голови не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, а також в інших випадках, передбачених цим Законом.
Військову адміністрацію населеного пункту (населених пунктів) очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Президентом України за пропозицією Генерального штабу Збройних Сил України або відповідної обласної державної адміністрації.
Начальником військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) може бути призначений відповідний сільський, селищний, міський голова.
Військові адміністрації населених пунктів, районні, обласні військові адміністрації здійснюють свої повноваження протягом дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування.
Указом Президента України від 21 березня 2022 року № 156/2022 «Про утворення військової адміністрації», утворено Гостомельську селищну військову адміністрацію Бучанського району Київської області.
Згідно з ч. 2 ст. 10 «Про правовий режим воєнного стану» у разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням Президента України може прийняти рішення про те, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування: 1) начальник військової адміністрації, крім повноважень, віднесених до його компетенції цим Законом, здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови; може затвердити тимчасову структуру виконавчих органів сільської, селищної, міської ради (для працівників, посади яких не включені до тимчасових штатних розписів, оголошується простій або здійснюється їх переведення на рівнозначну чи нижчу посаду), 2) апарат сільської, селищної, міської ради та її виконавчого комітету, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 цієї частини), комунальні підприємства, установи та організації відповідної територіальної громади підпорядковуються начальнику відповідної військової адміністрації.
Постановою Верховної Ради України від 29 квітня 2025 року № 4384-ІХ «Про здійснення начальником Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування, зокрема начальник Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області, крім повноважень, віднесених до його компетенції Законом України «Про правовий режим воєнного стану», здійснює повноваження Гостомельської селищної ради, її виконавчого комітету, Гостомельського селищного голови.
За змістом статті 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі правонаступника відповідача Гостомельської селищної ради Київської області - начальника Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області.
Керуючись ст. ст. 55, 260, 261 ЦПК України, суд, -
Залучити до участі у справі № 367/2523/15-ц за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Гостомельської селищної ради Київської області, ОСОБА_1 , треті особи: Комунальне підприємство «Святошинське лісопаркове господарство», ОСОБА_3 , Управління Держземагенства у м. Ірпені Київської області про визнання недійсним рішення ради, державного акту на право власності на земельну ділянку, витребування земельної ділянки в якості правонаступника відповідача Гостомельської селищної ради Київської області - начальника Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області.
Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні у справі за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до начальника Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області, ОСОБА_1 , треті особи: Комунальне підприємство «Святошинське лісопаркове господарство», ОСОБА_3 , Управління Держземагенства у м. Ірпені Київської області про визнання недійсним рішення ради, державного акту на право власності на земельну ділянку, витребування земельної ділянки до 19 серпня 2026 року до 13 години 45 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області (адреса: м. Ірпінь, вул. Мінеральна, буд. 7), про що повідомити учасників справи.
Роз'яснити залученому правонаступнику, що усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Ю.В. Кравчук