Справа № 939/1626/26
Іменем України
28 травня 2026 рокуселище Бородянка
Слідчий суддя Бородянського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бородянського районного суду Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 14 травня 2026 року,
25 травня 2026 року на розгляд слідчого судді Бородянського районного суду Київської області надійшла вказана скарга, яка обґрунтована тим, що 14 травня 2026 року ОСОБА_3 звернулась до відділення поліції № 2 (селище Бородянка) Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо погроз на її адресу з боку депутата Пісківської селищної ради ОСОБА_4 . У поданій заяві були викладені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 129, 350 КК України. Факт прийняття заяви підтверджується талоном-повідомленням ЄО № 4581 від 14 травня 2026 року, виданим відділенням поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області. Станом на день подання скарги відомості до ЄРДР не внесені, витяг з ЄРДР їй не наданий, про початок досудового розслідування не повідомлено. Таким чином уповноваженими особами відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області допущено бездіяльність, яка полягає у невиконанні вимог статті 214 КПК України. Тому просила визнати бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінального правопорушення незаконною та зобов'язати уповноважених осіб відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні заявниця ОСОБА_3 свою скаргу підтримала і викладене підтвердила.
Представник відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
Відповідно до статті 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до такого висновку.
З копії талона-повідомлення єдиного обліку № 4581 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію вбачається, що 14 травня 2026 року о 10:43 надійшла письмова заява ОСОБА_5 за фактом того, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , використовує в мережі фейсбук профіль " ОСОБА_6 " та у коментарях під дописом погрожує фізичною розправою.
Вказана заява була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) відділення поліції № 2 (смт Бородянка) Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області за № 4581.
В заяві про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 зазначила короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та попередню кваліфікацію правопорушень.
Станом на день подання скарги (перший робочий день) інформацію про внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР заявницею не отримано і суду на цей час не надано.
Відповідно до статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушенням до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до частини першої статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушенням або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Пункт 8 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298, визначає реєстраторами Реєстру досудових розслідувань: - прокурорів, у тому числі керівників органів прокуратури; - керівників органів досудового розслідування; - керівників органів дізнання; - слідчих органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективів підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (дані - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; - дізнавачів підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).
Враховуючи, що доказів дотримання вимог статті 214 КПК України службовими особами відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області слідчому судді не надано, скаргу необхідно частково задовольнити і зобов'язати уповноважених осіб відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення у порядку та у строки, передбачені статтею 214 КПК України, оскільки у судовому засіданні встановлено, що у порушення вказаної норми, станом на час розгляду скарги відомості за заявою від 14 травня 2026 року не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і досудове розслідування не розпочиналось.
Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні скарги в частині визнання незаконною бездіяльності уповноважених осіб відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області з огляду на те, що кримінальним процесуальним законодавством не передбачено визнання бездіяльності незаконною, оскільки згідно зі статтею 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатом розгляду скарги може бути: про скасування рішення слідчого чи прокурора, про зобов'язання припинити чи вчинити певну дію, про відмову у задоволенні скарги.
Частиною четвертою статті 535 КПК України визначено, що органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.
Керуючись ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених службових осіб відділення поліції № 2 (селище Бородянка) Бучанського РУП ГУНП в Київській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 від 14 травня 2026 року, зареєстрованою в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (в журналі єдиного обліку) відділення поліції № 2 (селище Бородянка) Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області за № 4581, і розпочати досудове розслідування.
Зобов'язати уповноважену особу, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити Бородянський районний суд Київської області про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_7