65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"27" травня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/3699/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М. розглянувши лист ОНДІСЕ про погодження строків проведення експертизи, направлення рахунку та клопотання експертів (вх.№17827/26 від 22.05.2026) поданого по справі,
за позовом Заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси (вул. Артура Савельєва, 6, м. Одеса, 65062) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (пл. Біржова, 1, м. Одеса, 65026, код ЄДРПОУ 26597691);
до відповідачів: 1) Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради (вул. Богдана Хмельницького, 18, м. Одеса, 65007, код ЄДРПОУ 24760454);
2) Товариства з обмеженою відповідальністю «Грінвуд ЛТД» (вул. просп. Шевченка, буд.6, корп.2, м. Одеса, 65058, код ЄДРПОУ 38848682);
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (вул.Артилерійська,1, м. Одеса, 65039, код ЄДРПОУ 26302595);
про визнання недійсним договору оренди та зобов'язання вчинити певні дії,
Суть спору: Заступник керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою (з урахуванням ухвали суду від 20.10.2025) до Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Грінвуд ЛТД» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, в якій просить суд:
- визнати недійсним договір оренди берегозахисної споруди від 03.07.2017 №124/юр, укладений між Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Грінвуд ЛТД»;
- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Грінвуд ЛТД» повернути територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради берегозахисну споруду у вигляді ділянки штучного піщаного пляжу, загальною площею 2000,00 кв.м., розташовану між траверсами №14 та №15-а першої черги ПОС у м. Одеса.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на встановлення підстав для представництва інтересів держави в суді з метою усунення порушень земельного законодавства, недійсності оспорюваного договору, а також на неправомірний обіг майнових прав на земельні ділянки прибережної захисної смуги Чорного моря та недодержання визначеного законодавством порядку користування ними та сплати орендної плати в економічно невигідному розмірі.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.09.2025 позовну заяву залишено без руху.
23.09.2025 через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС від заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси до Господарського суду Одеської області надійшла заява (вх. №29624/25 ГСОО) про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.09.2025 прийнято до розгляду позовну заяву заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 20.10.2025 о 12:00. Цією ж ухвалою було запропоновано прокурору надати письмове обґрунтування підстав зміни суб'єктного складу, зокрема щодо залучення третьої особи - Департамент комунальної власності Одеської міської ради з визначенням її процесуально-правового статусу.
30.09.2025 через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС від Приморської окружної прокуратури м. Одеси до Господарського суду Одеської області надійшло клопотання (вх. №30330/25 ГСОО) в якому прокурор просив суд змінити суб'єктний склад сторін, зокрема залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Департамент комунальної власності Одеської міської ради.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 20.10.2025 задоволено клопотання прокурора (від 30.09.2025 вх. №30330/25 ГСОО), змінено суб'єктний склад сторін, зокрема залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Департамент комунальної власності Одеської міської ради та відкладено підготовче засідання на 14.11.2025 об 11:40.
23.10.2025 через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до суду надійшли пояснення (вх. №33439/25 ГСОО) на позовну заяву, згідно яких представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів проти позовних вимог заперечує з підстав, викладених у поясненнях.
28.10.2025 через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС від прокуратури до суду надійшла відповідь на пояснення Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (вх. №33955/25 ГСОО) згідно з якою з доводами, викладеними у поясненнях третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів, не погоджується вважає їх необґрунтованими та такими, що не відповідають нормам закону у зв'язку з чим на позовних вимогах наполягає та просить суд задовольнити позов.
Також, 28.10.2025 через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС від прокуратури до суду надійшла відповідь на відзив Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради (вх. №33991/25 ГСОО) згідно якої прокурор проти доводів, викладених у відзиві на позовну заяву відповідача 1, заперечує, з підстав, викладених у відповіді.
04.11.2025 через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС від прокуратури до суду надійшло клопотання (вх. №34803/25 ГСОО) про залучення документів до матеріалів справи.
13.11.2025 через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС від Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради до суду надійшли заперечення (вх. №36260/25 ГСОО) на відповідь на відзив прокурора.
Ухвалою суду від 14.11.2025 строк підготовчого провадження по справі №916/3699/25 продовжено на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 22.12.2025.
Розпорядженням Керівника апарату суду від 17.12.2025 №370 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи» у зв'язку з відрахуванням наказом голови суду №28-к від 16.12.2025 судді Павленко Н.А. зі штату суду, відповідно до Указу Президента України №943/2025 від 13.12.2025 "Про призначення судді", статті 15 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", пункту 9 статті 32 Господарського процесуального кодексу України та на виконання пункту 10.6.4. Засад використання автоматизованої системи документообігу в Господарському суді Одеської області, затверджених рішенням зборів суддів від 20.03.2025 №17-01/2025, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №916/3699/25.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.12.2025 визначено суддю Невінгловську Ю.М.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.12.2025, суддею Невінгловською Ю.М. було прийнято до свого провадження справу №916/3699/25 та призначено підготовче засідання на 26.01.2026 о 15:15.
06.01.2026 до суду від прокуратури надійшло клопотання про витребування доказів (вх.№257/26), а також клопотання про долучення доказів (вх.№269/26).
Ухвалою суду від 26.01.2026 витребувано від Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради докази, а саме копії наступних документів:
- проєктного завдання на протизсувні заходи на Одеському узбережжі від «Ланжерону» до «Аркадії» за 1958 рік із робочими кресленнями;
- проєкту протизсувних заходів на Одеському узбережжі від «Ланжерону» до «Аркадії»;
- акту введення в експлуатацію за 1967, а також 1971, 1981, 1982, 1984, 1985 роки штучного піщаного пляжу «Дельфін» між траверсами № 14 та № 15а першої черги ПЗС;
- додатків до актів введення (приймання) в експлуатацію державною комісією завершених будівництвом протизсувних споруд, зокрема робочих креслень, актів та схем розбивки споруд, актів рефулювання піску, журналів виконання робіт, що стосуються реалізації протизсувних заходів на Одеському узбережжі в районі пляжу «Дельфін»;
- первинних документів, що стали підставою для постановлення піщаного пляжу «Дельфін» на бухгалтерський облік;
- паспорту об'єкта будівництва, паспорту технічного стану споруди інженерного захисту, схеми генерального плану території споруди інженерного захисту від зсувів та обвалів щодо штучного піщаного пляжу «Дельфін».
10.02.2026 до суду від відповідача-1 надійшла заява про неможливість подати докази, витребувані судом (вх.№4876/26).
У судовому засіданні 23.02.2026, судом було запропоновано сторонам письмово викласти свої пропозиції та заперечення з питань призначення експертизи, а також без оформлення окремого процесуального документа було відкладено підготовче засідання на 19.03.2026 о 14:30.
27.02.2026 до суду від прокуратури надійшли заперечення щодо призначення експертизи (вх.№7143/26).
03.03.2026 до суду від відповідача-1 надійшли пояснення щодо призначення експертизи (вх.№7420/26).
13.03.2026 до суду від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради надійшли пояснення щодо призначення експертизи (вх.9033/26).
Ухвалою суду від 19.03.2026 у даній справі призначено комплексну судову будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлено питання:
1. Чи є ділянка піщаного пляжу загальною площею 2000 кв.м, що розташована між траверсами №14 та №15-а першої черги ПЗС пляжу «Дельфін» у місті Одеса та яка відображена на Схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 2000 кв.м «Дельфін», між траверсами №14 та №15-а першої черги протизсувних споруд, що є додатком №4 до Договору оренди берегозахисної споруди №124/юр від 03.07.2017, земельною ділянкою (землею) чи штучно створеною берегозахисною спорудою?
2. Чи можливе формування, винесення в натурі (на місцевості) меж ділянки та проведення кадастрової зйомки для визначення точних меж ділянки піщаного пляжу загальною площею 2000 кв.м, що розташована між траверсами №14 та №15-а першої черги ПЗС пляжу «Дельфін» у місті Одеса та яка відображена на Схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 2000 кв.м «Дельфін», між траверсами №14 та №15-а першої черги протизсувних споруд, що є додатком №4 до Договору оренди берегозахисної споруди №124/юр від 03.07.2017, з фіксацією її поворотних точок, які фізичні характеристики має ділянка штучного пляжу (склад, площа, конфігурація) та чи можливо визначити нормативну-грошову оцінку вказаної ділянки?
3. Чи є ділянка піщаного пляжу між траверсами №14 та №15-а на території пляжу «Дельфін» у м. Одесі, яка зображена на Схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 2000 кв. м «Дельфін» між траверсами №14 та №15-а першої черги ПЗС, що є додатком №4 до Договору оренди берегозахисної споруди №124/юр від 03.07.2017, спорудою, чи є вона нерухомим майном, інженерною спорудою, берегозахисною спорудою, чи входить вона до берегозахисної системи прибережної зони Чорного моря вздовж м. Одеси (берегоукріплюючого та протизсувного комплексу м. Одеси)?
Проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, витрати з проведення судової експертизи покладено на правління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради.
22.05.2026 до суду надійшов лист ОНДІСЕ про погодження строків проведення експертизи, направлення рахунку та клопотання експертів про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи(вх.№17827/26).
Відповідно до даного листа, ОНДІСЕ просило суд погодити строки проведення експертизи понад 90 днів.
Також у клопотанні судових експертів, експерти просять надати:
1. Матеріали, що забезпечують просторову та геодезичну прив'язку Схеми ділянки штучного піщаного пляжу "Дельфін" площею 2000 кв.м. між траверсами № 14 та № 15-а першої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди берегозахисної споруди від 03.07.2017 № 124/юр, а саме: координатний опис меж, відображених на зазначеній схемі, у державній системі координат, а також відповідні топографо-геодезичні матеріали з прив'язкою до пунктів Державної геодезичної мережі.
2. Звіт з топографо-геодезичних вишукувань із визначення фактичних меж та площі ділянки піщаного пляжу між траверсами №14 та №15-а на території пляжу «Дельфін» у м. Одесі, яка зображена на Схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 2000 кв. м «Дельфін» між траверсами №14 та №15-а першої черги ПЗС.
3. Координатний опис меж (якісні, в оригінальному масштабі, графічні та топографо- геодезичні матеріали) берегозахисної системи прибережної зони Чорного моря вздовж м. Одеси (берегоукріплюючого та протизсувного комплексу м. Одеси) у районі розташування ділянки піщаного пляжу між траверсами №14 та №15-а на території пляжу «Дельфін» у м. Одесі, яка зображена на Схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 2000 кв. м «Дельфін» між траверсами №14 та №15-а першої черги ПЗС, у державній системі координат.
4. Матеріали технічної інвентаризації будівель та споруд розташованих на ділянці піщаного пляжу, розташованої між траверсами №14 та №15-а на території пляжу «Дельфін» у м. Одесі, яка зображена на Схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 2000 кв. м «Дельфін» між траверсами №14 та №15-а першої черги ПЗС або інші дані які ідентифікують функціональне призначення та техніко-економічні показники наявних будівель та споруд.
5. Звіт про незалежну оцінку вартості об'єкта оренди, а саме: берегозахисної споруди у вигляді ділянки штучного піщаного пляжу, загальною площею 2000,0 (дві тисячі) кв.м., яка розташована між траверсами № 14 та № 15-а першої черги ПОС, в районі пляжу «Дельфін» та який, відповідно до Договору оренди берегозахисної споруди від 03.07.2017 № 124/юр, складений ЧП «АДІЛІС» (сертифікат суб'єкта оціночної діяльності № 893/15, виданий Фондом державного майна України 16 листопада 2015 року).
6. Топографо-геодезичні дані складових Плану зонування території м. Одеси, включно з усіма функціональними зонами, зонами з особливими умовами використання територій, обмеженнями у використанні земель, у тому числі водоохоронними зонами, прибережними захисними смугами, пляжними зонами та іншими передбаченими містобудівною документацією зонами, з відображенням зовнішніх меж і кутових поворотних точок, у електронному (цифровому) вигляді у форматі SHP (shapefile), або іншому векторному геоінформаційному форматі, що забезпечує коректну просторову прив'язку та подальшу обробку геоданих.
У ч. 4 п. 11 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 №4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" зазначено, що у разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо), він вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов'язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.
Разом з тим, згідно ч. 5 п. 11 вказаної постанови, клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи.
Відповідно до ч.1 ст.230 ГПК України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Приймаючи до уваги необхідність розгляду клопотання судових експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України щодо надання додаткових матеріалів для проведення судової експертизи, провадження у справі підлягає поновленню із призначенням судового засідання.
Керуючись ст. ст. 230, 234 ГПК України, суд
1.Поновити провадження у справі №916/3699/25 з 10.06.2026.
2.Розгляд клопотання експерта призначити на "10" червня 2026 р. о 14:00. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13(ВКЗ) (5 поверх), тел. 0(482)307-969.
3.Зобов'язати учасників справи надати до судового засідання або в судовому засіданні, наявні в них матеріали запитувані судовими експертами у клопотанні для проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи.
4.У разі неможливості подання документів зобов'язати учасників справи письмово повідомити причини неможливості їх подання таких документів
5.Зобов'язати учасників справи письмово надати пояснення щодо погодження проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи у строк понад 90 днів.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.М. Невінгловська