майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
25 травня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/201/26
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді: Соловей Л.А.,
за участю секретаря судового засідання: Васильєвої Т.О.,
розглядаючи справу за позовом: Житомирської обласної ради (м.Житомир);
до 1. Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (м.Житомир);
2. Поліської дослідної станції імені О.М.Засухіна Інституту картоплярства Національної академії аграрних наук України (с.Федорівка Малинського району Житомирської області);
за участю у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Дочірнього підприємства "Радомишльський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства" Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради (місто Радомишль, Житомирський р-н, Житомирська обл.);
та за участю у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Вишевицької сільської ради (село Вишевичі, Житомирський р-н, Житомирська обл.);
про скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування державної реєстрації всіх речових прав на земельну ділянку та витребування з незаконного володіння частину земельної ділянки,
за участю представників сторін:
від позивача: Зубченко О.В., виписка з ЄДР, посвідчення №4 від 26.06.2023;
від відповідача-1: Горкуша М.А., виписка з ЄДР;
від відповідача-2: не з'явився;
від третьої особи на стороні позивача: Єлісєєв В.А., ордер серія АМ №1189101 від
01.03.2026;
від третьої особи на стороні позивача Вишевицької сільської ради: не з'явився;
Житомирська обласна рада звернулась до Господарського суду Житомирської області з вимогами до відповідачів про:
- скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1825084300:02:000:0007, площею 72,0375га, сільськогосподарського призначення, державної власності, що розташована на території Вишевицької сільської ради (ліквідованої Іршанської сільської ради) Житомирського району (ліквідованого Радомишльського району) Житомирської області;
- скасування державної реєстрації всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером 1825084300:02:000:0007, площею 72,0375га;
- витребування з незаконного володіння та постійного користування частину земельної ділянки з кадастровим номером 1825084300:02:000:0007, в координатах, межах та конфігурації, яка накладається на земельну ділянку № 14 з кадастровим номером 1825084300:02:000:0005.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в постійному користуванні ДП "Радомишльський лісгосп АПК" ЖОКАП "Житомироблагроліс" знаходиться земельна ділянка №14 площею 18,5000га, право постійного користування на яку посвідчено Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №073791 від 08.09.2006, який був зареєстрований до 01.01.2013. При внесенні відомостей до Державного земельного кадастру щодо вказаної земельної ділянки стало відомо, що в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, міститься інша земельна ділянки з кадастровим номером 1825084300:02:000:0007 площею 72,0375га, сільськогосподарського призначення, із земель запасу державної власності, що розташована на території Вишевицької сільської ради Житомирського району Житомирської області, власником якої зазначено державу в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, а постійним користувачем вказано Поліську дослідну станцію імені О.М.Засухіна Інституту картоплярства Національної академії наук України. Водночас, рішення про вилучення і передачу спірної земельної ділянки її власником Житомирською обласною радою не приймалося, ДП "Радомишльський лісгосп АПК" ЖОКАП "Житомироблагроліс" як її постійний землекористувач не давало своєї згоди на вилучення та переведення до земель сільськогосподарського призначення державної власності в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області та постійне користування Поліської дослідної станції імені О.М.Засухіна Інституту картоплярства Національної академії аграрних наук України лісових земель загальною площею 18,5000га, розташованих на території Вишевицької сільської ради Житомирського району Житомирської області. Отже, процедура вилучення цієї земельної ділянки була порушена, оскільки не відповідає вимогам діючого законодавства.
Ухвалою суду від 27.04.2026 відкладено підготовче засідання на 25 травня 2026 р. об 11:00.
Представники відповідача-2 та представник третьої особи на стороні позивача Вишевицької сільської ради в судове засідання 25.05.2026 не з'явилися.
На адресу суду 12.05.2026 через систему ЄСІТС від представника позивача надійшла заява про зміну предмету позову.
Представник позивача в судовому засіданні 25.05.2026 надала пояснення по суті власної заяви про зміну предмету позову від 12.05.2026.
В судовому засіданні 25.05.2026 представник відповідача-2 вказав, що у вирішенні питання щодо заяви представника позивача від 12.05.2026 про зміну предмету позову покладається на розсуд суду, а представник третьої особи на стороні позивача в свою чергу, підтримав заяву представника позивача від 12.05.2026 про зміну предмету позову.
У підготовчому засіданні суд розглядає питання, визначені ч.2 ст.182 ГПК України, зокрема, вирішує заяви та клопотання учасників справи.
Дослідивши заяву представника позивача від 12.05.2026 про зміну предмету позову шляхом доповнення однією позовною вимогою, та заслухавши присутніх представників сторін, судом встановлено наступне.
Так, в обґрунтування даної заяви уповноважений представник посилається на те, що в поданій позовній заяві вбачається, що земельна ділянка 1825084300:02:000:0007 сформована за рахунок земель лісового фонду і, відповідно до вимог Земельного та Лісового кодексів України та Порядку ведення Державного земельного кадастру, не могла бути віднесена до земель сільськогосподарського призначення державної власності. Таким чином, інвентаризація та подальша реєстрація земельної ділянки 1825084300:02:000:0007 як землі сільськогосподарського призначення комунальної власності, що здійснена на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області №6-799/14-20-СГ від 24.01.2020 та №2-ІЗ від 20.08.2020,була проведена з порушенням вимог законодавства.
За наведених обставин, наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 20.08.2020 №2-ІЗ "Про затвердження технічної документації з інвентаризації земель" підлягає скасуванню в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1825084300:02:000:0005, площею 18,5000 га, що знаходиться на території Вишевицької сільської ради Житомирського району Житомирської області, власником якої є держава в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.
Тому представник позивача просить суд прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову від 12.05.2026, та розглядати позовну заяву Житомирської обласної ради до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області та Поліської дослідної станції імені О.М.Засухіна Інституту картоплярства Національної академії аграрних наук України за участю у справі в якості третіх осіб, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ДП "Радомишльський лісгосп АПК" ЖОАП Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради та Вишевицької сільської ради із наступними позовними вимогами:
- скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 20.08.2020 №2-ІЗ "Про затвердження технічної документації з інвентаризації земель" в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1825084300:02:000:0005, площею 18,5000 га, що знаходиться на території Вишевицької сільської ради Житомирського району Житомирської області;
- витребувати з незаконного володіння та постійного користування частини земельної ділянки з кадастровим номером 1825084300:02:000:0007, в координатах, межах та конфігурації, яка накладається на земельну ділянку №14 з кадастровим номером 1825084300:02:000:0005;
- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1825084300:02:000:0007, площею 72,0375 га, сільськогосподарського призначення, державної власності, що розташована на території Вишевицької сільської ради Житомирського району Житомирської області;
- скасувати державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером 1825084300:02:000:0007, площею 72,0375 га.
За наслідками розгляду вказаної заяви суд встановив, що заява від 12.05.2026 про зміну предмету позову шляхом доповнення однією позовною вимогою, відповідає вимогам, встановленим ст.46, 162, 164, 170, 172 ГПК України, підстави для її повернення або відмови у прийнятті до провадження у справі, встановлені ГПК України, відсутні.
Частиною 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України закріплено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Як вказав Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі №910/18389/20, зміна предмету позову можлива, зокрема, у такі способи: заміна одних позовних вимог іншими; доповнення позовних вимог новими; вилучення деяких із позовних вимог; пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
Судом також враховано вимоги ч.5 ст.46 ГПК України, згідно положень якої єдиною підставою для не прийняття заяви до розгляду є неподання доказів направлення відповідної заяви іншим учасникам справи.
З огляду на викладене, господарський суд приймає до розгляду зазначену вище заяву про зміну предмету позову та здійснює подальший розгляд справи №906/201/26 з урахуванням викладених у ній вимог.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч.3 ст.177 ГПК України).
З огляду на викладені обставини, заслухавши представників сторін, беручи до уваги зазначені ст.177 ГПК України завдання підготовчого провадження та відсутність можливості розглянути у цьому засіданні усі питання, визначені ст.182 ГПК України, для забезпечення сторонам можливості реалізувати процесуальні права, передбачені цим Кодексом, та для належної підготовки справи для розгляду по суті, з метою дотримання рівності сторін та змагальності процесу, для надання можливості сторонам ознайомитись із заявою представника позивача від 12.05.2026 про зміну предмету позову, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження у справі поза межами строків, визначених ст.177 ГПК України, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись ст.ст. 15, 46, 114, 119, 169, 177, 182, 183, 185, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, господарський суд, господарський суд
1. Заяву представника позивача від 12.05.2026 про зміну предмету позову задовольнити та подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням такої заяви.
2. Продовжити строк підготовчого провадження на підставі ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
3. Відкласти підготовче засідання на 22 червня 2026 р. об 11:30 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 622.
4. Сторонам рекомендувати надати суду всі наявні та раніше не подані докази, які стосуються предмету спору. Подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст.80 Господарського процесуального кодексу України.
5. При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 ГПК України, документи, що підтверджують повноваження представників.
Ухвала набрала законної сили 25.05.2026 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Соловей Л.А.
Друк. :
1- у справу;
2- позивачу через "Електронний суд";
3-4 відповідачам через "Електронний суд";
5- третій особі через "Електронний суд";
6 - Вишевицькій сільській раді через "Електронний суд"