вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
27.05.2026м. ДніпроСправа № 904/6313/25
За позовом Керівника Центральної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради, м. Дніпро
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Уніком", м. Дніпро
про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні самовільно зайнятою земельною ділянкою та повернути земельну ділянку, привівши її у придатний до використання стан, шляхом знесення об'єкта самочинного будівництва; скасування державної реєстрації права власно
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Представники:
Від позивача: Григоренко А.В., самопредставництво
Від відповідача: Бруштець С.А., юрисконсульт, довіреність №08/26 від 05.01.2026
Від прокуратури: Щербина С.О., прокурор відділу прокуратури, посвідчення №082806 від 06.10.2025
Керівник Центральної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить:
- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Уніком" усунути перешкоди Дніпровській міській раді у праві користування та розпорядження земельною ділянкою, розташованою за адресою: м. Дніпро, вул. Привокзальна, 11Б, з кадастровим номером 1210100000:06:110:0075, площею 0,0089 га, та повернути земельну ділянку, привівши її у придатний до використання стан, шляхом знесення об'єкта самочинного будівництва: будівлі площею 82,3 кв.м (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1918541812101);
- скасувати державну реєстрацію права приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Уніком" на об'єкт нерухомого майна - будівлю площею 82,3 кв.м, що розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Привокзальна 11Б, проведену 19.01.2021 приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Шауловою М.О. (номер відомостей про речове право 60273415) із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна 1918541812101;
- скасувати державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "Уніком" на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:06:110:0075 площею 0,0089 га, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Привокзальна 11Б (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2592933312020, номер запису про інше речове право 46935394).
В обгрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що:
- державним реєстратором КП "Юридична реєстрація нерухомості та бізнесу" Олійник А.М. 17.09.2019 здійснено первинну державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) на об'єкт нерухомого майна - багатофункціональну будівлю, площею 69,1 кв.м., розташовану за адресою: м. Дніпро, вул. Привокзальна, 11Б (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1918541812101, номер відомостей про речове право 33307046). Підставою для здійснення державної реєстрації права власності став договір купівлі-продажу №11/015 від 14.02.2001, укладений на Товарній біржі "Дніпродзержинська" між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 . Зі змісту вказаного договору встановлено, що ОСОБА_2 (продавець) продав, а Гречін Є.В. (покупець) купив багатофункціональну будівлю, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Кіровський район, вул. Привокзальна, 11Б, загальною площею 69,1 кв.м.;
- в подальшому на підставі акту №5 від 12.11.2019 (зареєстровано в реєстрі за №№4088, 4089) ОСОБА_1 передав вказане нерухоме майно до статутного капіталу ТОВ "Грейт Естейт" (код ЄДРПОУ 43333251), останнім дане майно за актом №1 приймання-передачі нерухомого майна від 15.04.2020 (зареєстровано в реєстрі за № №1033, 1034) передано до статутного капіталу ТОВ "МКТ" (код ЄДРПОУ 43594080);
- ТОВ "МКТ" багатофункціональну будівлю за актом приймання-передачі від 22.12.2020 передано до статутного капіталу ТОВ "Магнітек" (код ЄДРПОУ 42786952). У свою чергу ТОВ "Магнітек" вказане нерухоме майно на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна від 19.01.2021 (зареєстровано в реєстрі за №№23, 24) передало до статутного капіталу ТОВ "Уніком" (код ЄДРПОУ 20221507). На теперішній час власником нерухомого майна є ТОВ "Уніком", зазначений об'єкт нерухомого майна є самочинним будівництвом;
- відповідно до інформації Комунального підприємства "Дніпровське міське бюро технічної інвентаризації" Дніпровської міської ради (лист 23.04.2024 за №4619), реєстрація права власності станом на 31.12.2012 та технічна інвентаризація на об'єкти нерухомого майна за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Привокзальна, 11Б не проводилась, а відповідно реєстрові записи до реєстрових книг відносно зазначеного об'єкта не вносились;
- відповідно до листів Головного архітектурно-планувального управління Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 24.04.2024 за №12/19-186 та від 26.08.2025 за №12/19-363, за інформацією містобудівного кадастру та Адресного плану міста адреса - вул. Привокзальна, 11-Б офіційно жодному об'єкту нерухомості на території міста не надавалась, відповідні розпорядчі документи, на підставі яких присвоєно або змінено дану адресу, відсутні. Паспорти прив'язки тимчасових споруд по вул. Привокзальна, 11-Б управлінням не оформлювались;
- згідно з інформацією Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 26.08.2025 за №10/1-179, відповідно до даних Реєстру будівельної діяльності за критеріями пошуку "адреса: м. Дніпро, вул. Привокзальна, 11-Б" та кадастровий номер "1210100000:06:110:0075" наявні відомості щодо видачі/реєстрації наступних дозвільних документів: повідомлення про виконання будівельних робіт від 11.12.2019 ДП061193450416 по об'єкту "Реконструкція багатофункціональної будівлі за адресою м. Дніпро, вул. Привокзальна, 11Б без зміни розмірів" - замовник ТОВ "Грейт-Естейт"; повідомлення про початок виконання будівельних робіт ДП051240205827 від 08.02.2024 по об'єкту "Капітальний ремонт багатофункціональної будівлі за адресою вул. Привокзальна, 11Б, м. Дніпро" - замовник ТОВ "Уніком"; декларація про готовність до експлуатації об'єкта ДП101250130492 від 18.02.2025 по об'єкту багатофункціональної будівлі за адресою вул. Привокзальна, 11Б, м. Дніпро - замовник ТОВ "Уніком". Жодних інших документів у розпорядженні ДАБК не виявлено;
- з Реєстру будівельної діяльності встановлено, що в реєстрі зареєстровано декларації від 11.12.2019 ДП061193450416 по об'єкту "Реконструкція багатофункціональної будівлі за адресою м. Дніпро, вул. Привокзальна, 11Б без зміни розмірів", декларація ДП051240205827 від 08.02.2024 по об'єкту "Капітальний ремонт багатофункціональної будівлі за адресою вул. Привокзальна, 11Б, м. Дніпро" та декларація про готовність до експлуатації об'єкта ДП101250130492 від 18.02.2025 по об'єкту багатофункціональної будівлі за адресою вул. Привокзальна, 11Б, м. Дніпро. У свою чергу декларація про початок здійснення будівельних робіт, а також про готовність об'єкта до експлуатації після будівництва не реєструвались;
- згідно наданої Дніпровською міською радою інформації від 04.06.2024 за №7/11- 1299 на земельну ділянку за адресою: вул. Привокзальна, 11Б, з кадастровим номером 1210100000:06:110:0075 укладено цивільно-правову угоду між міською радою та ТОВ "Уніком" по фактичному розміщенню багатофункціональної будівлі на строк з 25.05.2022 по 25.05.2032. Відповідно до п.1 вказаного договору, у платне строкове користування передано земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:06:110:0075 площею 0,0089га по фактичному розміщенню багатофункціональної будівлі, яка розташована по вул. Привокзальній, 11Б.
Проте, до 25.05.2022 вказана земельна ділянка у користування не передавалась, будь-які відповідні договори відсутні;
- відповідно до інформації Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (лист №49412/5/04-36-04-05-11 від 17.10.2025), згідно з переліками договорів оренди землі, наданих Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради, відповідно до п. 288.1 ст. 288 ПК України, інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:110:0075 площею 0,0089 га зареєстровано 25.05.2022 за ТОВ "Уніком";
- згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ТОВ "Уніком" є власником об'єкта нерухомості площею 69,1 м.кв., який знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Привокзальна, буд. 11Б з 17.09.2019. До Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 05.06.2025 внесено зміни в частині площі об'єкта нерухомого майна та вказано 82,3 м.кв.;
- актом обстеження земельної ділянки від 07.07.2025 за №0371, проведеним департаментом державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради, встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 1210100000:06:110:0075 площею 0,0089 га за адресою: вул. Привокзальна, 11Б розташована одноповерхова будівля торговельного комплексу, яка складається з двох магазинів з окремими входами. Над входом до одного з магазинів знаходиться рекламна вивіска «Ювілейний», в якому ведеться господарська діяльність. Другий магазин на момент обстеження зачинений, господарська діяльність не ведеться;
- відповідно до наявного в реєстраційній справі об'єкту нерухомого майна технічного паспорта від 01.03.2014, виготовленого на замовлення Гречіна Є.В., площа багатофункціональної будівлі складає 69,1кв.м. Разом з тим, відповідно до технічного паспорта, виготовленого 10.01.2025 на замовлення ТОВ "Уніком", з урахуванням проведеного капітального ремонту багатофункціональної будівлі за адресою вул. Привокзальна, 11Б, м. Дніпро, площа останньої складає 82,3 кв.м., що також підтверджується актом №3147 від 10.01.2025, виданим ФОП Малієнком О.В., та декларацією про готовність об'єкта до експлуатації від 18.02.2025;
- відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на земельній ділянці з кадастровим номером 1210100000:06:110:0075 площею 0,0089га за адресою: вул. Привокзальна, 11Б з урахуванням внесених 05.06.2025 приватним нотаріусом ДМНО Шауловою М.О. змін на даний час знаходиться будівля площею 82,3 кв.м., що 05.06.2025 зареєстрована за ТОВ "Уніком";
- за даними Державного космічного агентства України Національного центру управління та випробувань космічних засобів супутникового моніторингу земельної ділянки, Реєстру будівельної діяльності та співставленням їх з технічними паспортами на вказаний об'єкт, підтверджується факт будівництва багатофункціональної будівлі до 2020 року та її подальшої перебудови у 2020 році зі збільшенням площі;
- відповідно до наведених обставин, договір оренди земельної ділянки укладений, а дозвільні документи у сфері будівництва видані вже після державної реєстрації права власності на спірний об'єкт нерухомого майна та стосуються лише капітального ремонту нерухомого майна, а не його будівництва (створення).
В свою чергу державна реєстрація права власності, а також проведення капітального ремонту не означає припинення правового режиму відповідного майна як самочинного будівництва, що унеможливлює набуття ТОВ "Уніком" первинної земельної ділянки під цим об'єктом у неконкурентний спосіб на підставі абзацу другого частини другої статті 134 ЗК України;
- спірний об'єкт збудовано самочинно, без дотримання установленого чинним законодавством порядку набуття у користування земельної ділянки, отримання дозволу на будівництво, прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту, що унеможливлює його набуття у власність та подальше відчуження;
- наявність спірного об'єкту нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме відкриття розділу, первинна реєстрація права власності та подальше відчуження даного майна, порушує права Дніпровської міської ради щодо користування та розпорядження земельною ділянкою комунальної власності.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує, надав до суду відзив на позовну заяву.
Позивач надав до суду письмові пояснення на позовну заяву, просить прийняти рішення згідно вимог чинного законодавства України.
У відповіді на відзив прокурор не погоджується із запереченнями відповідача.
Відповідач надав до суду заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву.
Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.11.2025 справу № 904/6313/25 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.
Ухвалою суду від 10.11.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 10.12.2025.
26 листопада 2025 року від ТОВ "Уніком" до господарського суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі пункту 1 частини першої статті 226 ГПК України.
Прокурор проти задоволення клопотання заперечує, надав до суду заперечення.
Ухвалою суду від 10.12.2025 зупинено провадження у справі №904/6313/25 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №908/2388/21 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.
Ухвалою суду від 27.04.2026 поновлено провадження у справі №904/6313/25 та призначено підготовче засідання на 18.05.2026.
06 травня 2026 року від прокуратури до господарського суду надійшли письмові пояснення.
У підготовчому засіданні 18.05.2026 судом оголошено перерву до 27.05.2026.
При здійсненні судочинства суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права (ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"). Відповідно до ст. 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Пунктом 10 частини третьої ст. 2 Господарського процесуального кодексу України визначено, що одним з основних засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.
Статтею 177 ГПК України визначено завдання та строк підготовчого провадження.
За приписами частини першої ст. 177 ГПК України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 2 ст. 177 ГПК України).
Під час підготовчого провадження сторонам була надана можливість скористатися своїми процесуальними правами на подання клопотань, заяв по суті справи, доказів.
У ході проведення підготовчого засідання судом здійснені усі передбачені частиною другою ст. 182 Господарського процесуального кодексу України дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи, підстав для відкладення підготовчого засідання чи оголошення у ньому перерви судом не встановлено.
Дослідивши матеріали справи, враховуючи досягнення мети підготовчого провадження, суд вважає за можливе в порядку пункту 3 частини другої статті 185 Господарського процесуального кодексу України закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 18.06.2026.
Керуючись пунктом 3 частини другої статті 185, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Закрити підготовче провадження у справі №904/6313/25.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті у судове засідання на 18.06.2026 об 11:00год, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-208 за адресою: вул. Володимира Винниченка, 1, м. Дніпро, 49027.
Повідомити, що учасники справи мають право подати до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності за наявними матеріалами в порядку частини третьої статті 196 ГПК України.
Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: https://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/gromadyanam/csz/ або безпосередньо в суді за заявою повноважного представника сторони у справі.
Ухвала набирає законної сили - 27.05.2026 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повна ухвала складена - 28.05.2026.
Суддя Н.М. Євстигнеєва