Справа № 466/1872/25
Провадження № 3/466/17/26
27 травня 2026 року м. Львів
Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Зима І.Є., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про відновлення провадження та закриття справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
у провадженні Шевченківського районного суду м. Львова перебуває справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.
Постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 14.11.2025 року провадження у вказаній справі було зупинено до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. Підставою для такого зупинення стало встановлення судом факту проходження останнім військової служби за мобілізацією, безпосередньої участі у виконанні бойових завдань, а також неможливості його особистої участі у судовому розгляді справи.
17.04.2026 року, до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі у зв'язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст.38 КУпАП. У поданому клопотанні останній зазначає, що продовжує проходити військову службу у складі військової частини НОМЕР_1 , однак просить суд закрити провадження у справі.
Суд зазначає, що для вирішення поданого клопотання необхідним є процесуальне відновлення провадження у справі, оскільки за відсутності відновлення провадження суд позбавлений можливості надати оцінку доводам заявника та вирішити подане клопотання по суті.
Дослідивши матеріали справи, подане клопотання, а також надані документи на підтвердження проходження військової служби, суд приходить до висновку, що клопотання ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №254725 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП складено 23.02.2025 року. Згодом постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 14.11.2025 року провадження у справі було зупинено у зв'язку із проходженням останнім військової служби у складі Збройних Сил України та безпосередньою участю у виконанні бойових завдань.
Із долученої до клопотання довідки військової частини НОМЕР_1 №693/8250 від 09.02.2026 року вбачається, що ОСОБА_1 продовжує проходити військову службу на посаді водія-електрика реактивної артилерійської батареї військової частини НОМЕР_1 та бере безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку із військовою агресією російської федерації проти України. У довідці також зазначено конкретні періоди його перебування у районах ведення активних бойових дій та виконання бойових завдань на території Сумської, Курської, Донецької областей та інших районів проведення бойових дій.
Суд наголошує, що попереднє зупинення провадження у справі було спрямоване насамперед на забезпечення гарантованого Конституцією України права особи на справедливий судовий розгляд, права на захист та особисту участь у розгляді справи, оскільки проходження військової служби та виконання бойових завдань об'єктивно унеможливлювали належну участь ОСОБА_1 у судовому провадженні.
Разом з тим, вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить із того, що положення Кодексу України про адміністративні правопорушення не передбачають можливості зупинення або переривання строків накладення адміністративного стягнення, визначених ст.38 КУпАП, у зв'язку із зупиненням провадження у справі чи проходженням особою військової служби.
Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а у випадках триваючого правопорушення - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Водночас п.7 ч.1 ст.247 КУпАП прямо встановлює, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.
Аналіз наведених норм свідчить про те, що законодавцем визначено чіткі та імперативні строки, протягом яких особа може бути піддана адміністративному стягненню. Після спливу таких строків суд позбавлений процесуальної можливості вирішувати питання про винуватість особи чи застосування до неї адміністративного стягнення, незалежно від причин, з яких розгляд справи не був завершений у межах визначеного законом строку.
Суд також враховує правову природу строків, передбачених ст.38 КУпАП, які є гарантією правової визначеності та захисту особи від необмеженого у часі перебування у стані правової невизначеності щодо можливості її притягнення до відповідальності. Такі строки мають преклюзивний характер, а тому після їх закінчення провадження у справі підлягає безумовному закриттю.
При цьому застосування за аналогією положень кримінального процесуального законодавства щодо зупинення провадження у зв'язку з проходженням військової служби не може тлумачитися як підстава для фактичного продовження строків притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки це призвело б до погіршення становища особи та суперечило б принципу юридичної визначеності.
Крім того, суд враховує практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої особа не може перебувати під загрозою притягнення до відповідальності невизначений проміжок часу, а держава зобов'язана забезпечити здійснення провадження у розумні строки та у спосіб, передбачений законом.
Таким чином, з огляду на те, що на момент розгляду клопотання спливли строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст.38 КУпАП, а положення чинного законодавства не передбачають можливості їх зупинення чи продовження, суд приходить до висновку про наявність передбачених п.7 ч.1 ст.247 КУпАП підстав для закриття провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38, 247, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,
відновити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП - для вирішення клопотання про закриття справи.
Клопотання ОСОБА_1 - задовольнити.
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП - закрити у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя І. Є. Зима