Справа № 947/22068/26
Провадження № 1-кс/947/7739/26
28.05.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №42025163010000068 від 29.05.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,
До Київського районного суду м. Одеси звернувся слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Слідчим відділом Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області 29.05.2025 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025163010000068 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснює група прокурорів Київської окружної прокуратури міста Одеси.
Органом досудового розслідування досліджуються факти складання, видачі завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ПП « ОСОБА_4 » та ПП « ОСОБА_5 », щодо обсягів, вартості та інших характеристик робіт, під час виконання робіт у районній котельні « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_1 , за договорами № ТМО-201/25 від 15.05.2025, № ТМО-155/25 від 11.04.2025 та № ТМО-148/25 від 31.03.2025.
Прокурором Київської окружної прокуратури міста Одеси, у електронній системі для здійснення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 », порядок функціонування якої затверджений постановою Кабінету міністрів України № 166 від 24.02.2016, проведено моніторинг закупівель Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » робіт та послуг проведених на території Київського району міста Одеси.
Встановлено, що 04.04.2025 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » опубліковано оголошення про проведення закупівлі без використання електронної системи з очікуваною вартістю 1 498 046,75 грн. з предметом: «Капітальний ремонт рециркуляційної системи котлів районної котельні « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 ».
Єдиним учасником вказаної процедури закупівлі виступило Приватне підприємство « ОСОБА_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з ціновою пропозицією 1 498 046,75 грн. Як наслідок, вказане підприємство визнано переможцем та 31.03.2025 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_6 » укладено договір виконання робіт № ТМО-148/25.
Крім того, встановлено що, 14.04.2025 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » опубліковано оголошення про проведення закупівлі без використання електронної системи з очікуваною вартістю 1 303 318,81 грн. з предметом: «Капітальний ремонт та монтаж частотних перетворювачів рецеркуляційних насосів №№ 1,2 на території районної котельні « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 ».
Єдиним учасником вказаної процедури закупівлі виступило Приватне підприємство « ОСОБА_4 », Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , 3 ціновою пропозицією 1 303 318,81 грн. Як наслідок, вказане підприємство визнано переможцем та 11.04.2025 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » укладено договір виконання робіт № ТМО-155/25.
Також встановлено, що 19.05.2025 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » опубліковано оголошення про проведення закупівлі без використання електронної системи з очікуваною вартістю 1 499 799, 49 грн. з предметом: «Демонтаж існуючого обладнання та влаштування фундаментів під мережеві насоси районної котельні « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_1 ».
Єдиним учасником вказаної процедури закупівлі виступило Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , з ціновою пропозицією 1 499 799,49 грн.
Як наслідок, вказане підприємство визнано переможцем та 15.05.2025 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір виконання робіт № ТМО-201/25.
Так, за результатами проведеного моніторингу в порядку ст. 214 КПК України виявлено обставини, що можуть свідчити про вчинення посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ПП « ОСОБА_4 » та ПП « ОСОБА_5 » службового підроблення, а саме складання, видачі завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо обсягів, вартості та інших характеристик робіт, під час виконання робіт у районній котельні « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_1 , за договорами № ТМО-201/25 від 15.05.2025, № ТМО-155/25 від 11.04.2025 та № ТМО-148/25 від 31.03.2025.
Проте, у відкритому доступі перебувають лише певні частки документів, які не можливо дослідити у повному об'ємі та прийняти законне рішення у кримінальному провадженні.
Таким чином, з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування у даному кримінальному провадженні, у органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до інформації та документів, які перебувають у Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 ).
Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання слідчий не з'явилась, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 ) та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,
Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати слідчим слідчого відділу Одеського районного управління поліції №1 ГУПН в Одеській області, що входять до групи слідчих в межах даного кримінального провадження, а також прокурорам групи прокурорів Київської окружної прокуратури міста Одеси, які здійснюють процесуальне керівництво по кримінальному провадженню тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 ) з можливістю вилучення копій у паперовому чи електронному вигляді, а саме:
-документи, що стали підставою для ініціювання, планування та проведення процедури закупівлі за наступними предметами:
-«Капітальний ремонт рециркуляційної системи котлів районної котельні « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 », учасником та переможцем вказаної процедури закупівлі є Приватне підприємство « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з ціновою пропозицією 1 498 046,75 грн;
-«Капітальний ремонт та монтаж частотних перетворювачів рецеркуляційних насосів №№ 1,2 на території районної котельні « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 », учасником та переможцем вказаної процедури закупівлі є Приватне підприємство « ОСОБА_4 », Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , з ціновою пропозицією 1 303 318,81 грн.;
-«Демонтаж існуючого обладнання та влаштування фундаментів під мережеві насоси районної котельні « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_1 », учасником та переможцем вказаної процедури закупівлі є Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , з ціновою пропозицією 1 499 799,49 грн.;
-рішення про призначення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури вищевказаних трьох закупівель без використання електронної системи;
-копію договору про закупівлю між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ПП « ОСОБА_4 », ПП « ОСОБА_5 », під час виконання робіт у районній котельні « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою: АДРЕСА_1 , за № ТМО-201/25 від 15.05.2025, № ТМО-155/25 від 11.04.2025 та № ТМО148/25 від 31.03.2025, включно з усіма додатками, змінами, специфікаціями, додатковими угодами;
-проектно-кошторисну документацію, зокрема дефектні акти, локальні кошториси, зведений кошторисний розрахунок, відомості обсягів робіт, а також висновок (за наявності) щодо перевірки достовірності кошторисної частини проєкту вищезазначених трьох договорів № ТМО-201/25 від 15.05.2025, № ТМО-155/25 від 11.04.2025 та № ТМО-148/25 від 31.03.2025;
-накази або розпорядження про створення та склад комісій з приймання виконаних вищевказаних робіт, протоколи засідань таких комісій та відповідні акти приймання-передачі виконаних робіт (форми КБ-2в, КБ-3);
-документи, що підтверджують оплату за договорами, а саме платіжні доручення, банківські виписки, бухгалтерські довідки, інші документи, що підтверджують рух бюджетних коштів на користь виконавця робіт по трьом договорам № ТМО-201/25 від 15.05.2025, № ТМО-155/25 від 11.04.2025 та № TMO-148/25 від 31.03.2025;
-листування із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ПП « ОСОБА_4 »; ПП « ОСОБА_5 » або іншими суб'єктами, що стосується погодження умов договорів, зміни обсягів, строків, вартості робіт, зауважень до виконання договорів № ТМО-201/25 від 15.05.2025, № ТМО-155/25 від 11.04.2025 та № ТМО-148/25 від 31.03.2025), тощо;
-документи щодо фактичного завершення робіт та введення об'єкта в експлуатацію (за наявності), у тому числі сертифікати готовності або інші документи технічного нагляду щодо виконання договорів № ТМО-201/25 від 15.05.2025, № ТМО-155/25 від 11.04.2025 та № ТМО-148/25 від 31.03.2025;
-рішення, накази, розпорядження або інші документи, що обґрунтовують вибір саме процедури закупівлі без використання електронної системи закупівель, щодо вищевказаних трьох закупівель;
-інші документи, що стосуються планування, організації, проведення, виконання або оплати робіт за договорами № ТМО-201/25 від 15.05.2025, № ТМО-155/25 від 11.04.2025 та № ТМО-148/25 від 31.03.2025;
-посадові інструкції, функціональні обов'язки, накази про призначення на посаду, копії трудових договорів (контрактів), що визначають коло службових повноважень посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »», які були залучені до організації, проведення, укладення договорів, підписання актів виконаних робіт, здійснення оплати, приймання робіт або контролю за виконанням договору про закупівлю за договорами № ТМО201/25 від 15.05.2025, № ТМО-155/25 від 11.04.2025 та № ТМО-148/25 від 31.03.2025.
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.
Попередити уповноважених осіб Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 ), що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.
Слідчий суддя ОСОБА_1