Справа № 175/8301/26
Провадження № 1-кс/175/1283/26
2026 рік
27 травня 2026 року с-ще Слобожанське
Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області в складі:
головуючої: слідчої судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції № 2 Дніпровського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 42026042150000042 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,
До суду надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Клопотання мотивовано тим, що 16 березня 2026 року надійшло повідомлення про те, під час аналізу відритих джерел встановлено, що у діяльності виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_1 наявні ознаки неналежної організації системи управління відходами, що може свідчити про невиконання або неналежне виконання посадовими особами покладених на них службових обов'язків.
Відомості про зазначене кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026042150000042, правова кваліфікація правопорушення - ч. 1 ст. 367 КК України.
Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що на території Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області тривалий час існують проблеми із забезпечення належної системи збирання та вивезення побутових відходів, а також належної організації їх оброблення та видалення. Також наявні відомості про відсутність місцевого плану управління відходами, що є обов'язковим елементом системи управління відходами.
Разом з цим, під час досудового розслідування необхідно з'ясувати всі обставини вчинення кримінального правопорушення, а також встановити свідків кримінального правопорушення та осіб, які скоїли дане кримінальне правопорушення.
В клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме за період 2023 - 2026 роки: рішень сесії, виконавчого комітету та розпорядження міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань організації поводження з відходами (у тому числі небезпечними), благоустрою та санітарного очищення території громади, а також визначення виконавців послуг у цій сфері; місцевого плану управління відходами, програми благоустрою та санітарного очищення, схеми санітарного очищення, у тому числі заходів щодо поводження з небезпечними відходами; усіх договорів (з додатками та змінами), що укладені з підприємствами, установами та організаціями щодо збирання, перевезення, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знешкодження, захоронення небезпечних відходів, а також документів, що стали підставою для їх укладення (конкурси, рішення тощо); договорів з комунальними підприємствами щодо надання послуг у сфері поводження з небезпечними відходами, а також щодо виконання функцій адміністратора послуги; актів приймання - передачі виконаних робіт/послуг, звітів, листування, товарно-транспортних накладних, платіжних доручень та інших документів, що підтверджують фактичне надання та оплату послуг у сфері поводження з небезпечними відходами; відомостей про суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері поводження з небезпечними відходами на території Підгородненської міської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області; наявних у розпорядженні ради копій дозвільних документів суб'єктів господарювання у сфері поводження з відходами, у тому числі небезпечними (ліцензії, дозволи, декларації про відходи, висновки оцінки впливу на довкілля, документи щодо поводження з небезпечними відходами); відомостей та документів щодо об'єктів поводження з небезпечними відходами, зокрема полігонів, місць видалення, зберігання, оброблення та знешкодження відходів, їх власників та користувачів; інформації та документів щодо виявлення, обліку та ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ, у тому числі тих, що містять небезпечні відходи, а також щодо наявності безхазяйних відходів; положення про структурні підрозділи, посадові інструкції та розподіл обов'язків посадових осіб, відповідальних за сферу поводження з відходами (у тому числі небезпечними); актів перевірок, приписів, листування з контролюючими органами, звернень громадян, підприємств, установ та організацій щодо поводження з відходами (у тому числі небезпечними) та матеріалів їх розгляду; інформації щодо фінансування заходів у сфері поводження з небезпечними відходами, у тому числі відповідних кошторисів та звітів про використання бюджетних коштів; з можливістю вилучення належним чином завірених копій вищезазначених документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
В судове засідання слідчий та прокурор не з'явилися, однак від прокурора надійшла заява про розгляд клопотання за їх відсутності, на задоволенні клопотання наполягає.
В судове засідання представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, - ІНФОРМАЦІЯ_1 не з'явився, з невідомої суду причини, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, однак його неявка не перешкоджає розгляду клопотання по суті.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, в зв'язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню за такими підставами.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Як встановлено в ході судового розгляду, в клопотанні відсутнє належне обґрунтування значення документів, які містять охоронювану законом таємницю та про надання тимчасового доступу до яких ставиться питання, для встановлення обставин у кримінальному провадженні, в клопотанні взагалі не зазначено, яким чином ці документи можливо використати як докази в кримінальному провадженні та на підтвердження яких саме обставин.
При цьому суд звертає увагу на відсутність будь-якого обґрунтування щодо наявності у вказаних у клопотанні речах і документах такої охоронюваної законом таємниці як персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Також відсутні й будь-які вмотивовані посилання з приводу неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених в клопотанні документів. Тобто, вбачається, що слідчим не обґрунтовано та не доведено можливості використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених у клопотанні документах, та неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Тобто, вбачається, що слідчим не обґрунтовано та не доведено достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи перебувають у володінні особи, а також не доведено можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Крім того, суд зауважує, що в клопотанні не наведено конкретного переліку речей і документів, про надання тимчасового доступу до яких ставиться питання, натомість зазначено загальну інформацію щодо найменування та виду можливих документів, певних відомостей, які можуть міститися в документах, тому зі змісту клопотання можливо зробити висновок, що тимчасовому доступу підлягає взагалі вся документація, а не лише та, яка має значення та безпосередньо стосується цього кримінального провадження.
На підставі вищевикладеного, суд не вбачає передбачених законом підстав для задоволення клопотання та приходить до висновку, що в задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 159 - 166, 309 КПК України, суд
В задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції № 2 Дніпровського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 42026042150000042 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідча суддя: