Справа № 127/17830/23
27 травня 2026 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,
секретар - Ільчук Г.В.,
за участі заявника ОСОБА_1 , її представника - адвоката Лавренюк М.О.,
головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Макушинського Ю.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Макушинського Ю.І., заінтересована особа - боржник ОСОБА_3 ,
ОСОБА_2 через представника - адвоката Лавренюк М.О. звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Макушинського Ю.І.
Ухвалою суду від 30.03.2026 залучено до участі у справі як заінтересовану особу боржника ОСОБА_3 (а.с. 35)
Скарга мотивована тим, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 22.04.2024 (справа №127/17830/23) з ОСОБА_3 на корить ОСОБА_2 стягнуто борг за договором позики від 10.08.2020 у розмірі 51695,84 дол. США, а також 12655,13 грн судового збору.
03.07.2024 державним виконавцем Макушинським Ю.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №75422085 на підставі виконавчого листа №127/17830/23 від 26.06.2024. Постановою державного виконавця Макушинського Ю.І. від 03.07.2024 ВП №75422085 з примусового виконання виконавчого листа №127/17830/23 від 26.06.2024 приєднано до зведеного виконавчого провадження №62778470, боржником у якому є ОСОБА_3 , яке веде Перший відділ державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
На звернення ОСОБА_2 начальник Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надав відповідь від 12.08.2025, де зазначив, що згідно інформації з Державної прикордонної служби ОСОБА_3 25.09.2024 виїхав за межі України. Крім того, у листі є посилання на документи стосовно проходження ОСОБА_3 військової служби. Відповідно до листа Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 10.12.2025, за повідомленням ВЧ НОМЕР_1 Національної гвардії України №50/28/13-4767 від 06.05.2024 ОСОБА_3 звільнений 26.04.2024 з ВЧ НОМЕР_1 Національної гвардії України. Державний виконавець, володіючи інформацією про проходження ОСОБА_3 військової служби, не вжив жодних дій щодо стягнення грошових коштів на користь ОСОБА_2 .
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 18.02.2026 відмовлено в задоволенні подання головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Макушинського Ю.І. про оголошення розшуку ОСОБА_3 , оскільки державним виконавцем не вжито усіх можливих дій, здійснення яких передбачено Законом України «Про виконавче провадження», для встановлення місця перебування боржника.
ОСОБА_2 просить визнати дії головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Макушинського Ю.І. протиправними та зобов'язати його вчинити дії, спрямовані на своєчасне виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 22.04.2024 у справі №127/17830/23. (а.с. 1-6)
В судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник - адвокат Лавренюк М.О. скаргу підтримали за викладених у ній обставин, просять її задоволити.
Головний державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Макушинський Ю.І. заперечує щодо задоволення скарги, вважає їх безпідставною, оскільки він діяв правомірно та в межах Закону України "Про виконавче провадження", підтвердженням чого є матеріали виконавчого провадження. Боржник ОСОБА_3 служив у військовій частині НОМЕР_1 до 26.04.2024, а рішення суду у справі №127/17830/23 набрало законної сили 04.06.2024, виконавче провадження за заявою ОСОБА_1 за виконавчим листом №127/17830/23 відкрито 03.07.2024. Тобто, боржник ОСОБА_3 доходу від служби в Національній гвардії України вже не мав на час відкриття виконавчого провадження. Ним в день відкриття виконавчого провадження накладено арешт на все майно боржника ОСОБА_3 . Було зроблено необхідні запити на наявність нерухомого майна, транспортних засобів, коштів на рахунках у боржника ОСОБА_3 . Неодноразово він виходив за місцем проживання боржника з метою виявлення ліквідного майна боржника. Нічого виявлено не було. Проводити стягнення немає з чого. Боржник ОСОБА_3 25.09.2024 перетнув кордон в напрямку - виїзд, більше до України не повертався. На всі звернення стягувача ОСОБА_1 (скарги, заяви) відреаговано, надано відповіді. Майновий стан боржника періодично ним перевіряється, але змін ніяких немає.
Заінтересована особа - боржник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про день і час розгляду справи повідомлявся належним чином за останньою відомою адресою.
Вислухавши пояснення учасників справи, що з'явилися, оглянувши матеріали зведеного виконавчого провадження №62778470, дослідивши та оцінивши докази, долучені до скарги, суд вважає, що скарга задоволенню не підлягає.
Судом встановлено, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 22.04.2024 у справі №127/17830/23 з ОСОБА_3 на корить ОСОБА_2 стягнуто борг за договором позики від 10.08.2020 у розмірі 51695,84 дол. США, а також 12655,13 грн судового збору. (а.с. 11-15) Рішення суду набрало законної сили 04.06.2024.
На а.с. 10 - копія виконавчого листа №127/17830/2 від 26.06.2024, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області у справі №127/17830/23.
03.07.2024 державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (тепер Перший відділ державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України) Макушинським Ю.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №75422085 на підставі виконавчого листа №127/17830/2 від 26.06.2024. (а.с. 16)
Цього ж дня - 03.07.2024 державним виконавцем Макушинським Ю.І. винесено постанову про арешт майна боржника, якою накладено арешт на все майно, що належить ОСОБА_3 (а.с. 19)
На а.с. 17 - копія постанови державного виконавця Макушинського Ю.І. про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №75422085 від 03.07.2024.
На а.с. 18 - копія постанови державного виконавця Макушинського Ю.І. про стягнення виконавчого збору від 03.07.2024.
Постановою державного виконавця Макушинського Ю.І. від 03.07.2024 виконавче провадження №75422085 з примусового виконання виконавчого листа №127/17830/23 від 26.06.2024 приєднано до зведеного виконавчого провадження №62778470, яке перебуває на виконанні (тепер) Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України. (а.с. 20)
На а.с. 21 - відповідь начальника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 12.08.2025 на звернення ОСОБА_2 , де зазначено, що згідно інформації з Державної прикордонної служби, ОСОБА_3 25.09.2024 виїхав за межі України. Крім того, у листі є посилання на документи стосовно проходження ОСОБА_3 військової служби.
Відповідно до листа Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 10.12.2025, за повідомленням в/ч НОМЕР_1 Національної гвардії України №50/28/13-4767 від 06.05.2024 ОСОБА_3 звільнений 26.04.2024 з в/ч НОМЕР_1 Національної гвардії України. (а.с. 22)
За ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 18.02.2026 відмовлено в задоволенні подання головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Макушинського Ю.І. про оголошення розшуку ОСОБА_3 , оскільки державним виконавцем не вжито усіх можливих дій, здійснення яких передбачено Законом України «Про виконавче провадження», для встановлення місця перебування боржника. (а.с. 25-27)
На а.с. 86-107 - копії матеріалів (витяг) зі зведеного виконавчого провадження №62778470.
На а.с. 86 - відповідь на запит №338442667 від 21.05.2026 до Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону, відповідно до якої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перетнув кордон 25.09.2024, напрям перетину - виїзд.
На а.с. 87 - відповідь за запит №327269582 від 06.04.2026 Першого ВДВС у м. Вінниці ХМУ МЮУ до Пенсійного фонду від 07.04.2026 щодо розміру пенсії ОСОБА_3 , відповідно до якої відсутні дані отримання пенсії ОСОБА_3 .
За актом державного виконавця Шевченківського ВДВС у Києві КМУ МЮ України Ліщинського О.В. від 04.02.2026, що складений за дорученням про вчинення виконавчих дій від 24.10.2025 №62490496 державного виконавця Макушинського Ю.І., за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 44, оф. 3 боржник ОСОБА_3 та його майно, на яке можливо звернути стягнення, не розшукано. (а.с. 89)
На а.с. 91-92 - ухвала Вінницького міського суду Вінницької області від 15.01.2026 про тимчасове обмеження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві виїзду за межі України до виконання боржником зобов'язань, покладених на нього рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 22.04.2024 у справі №127/17830/23.
На а.с. 94 - вимога державного виконавця Макушинського Ю.І. №105626 про надання інформації щодо права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .
На а.с. 94 - вимога державного виконавця Макушинського Ю.І. №105634 про надання інформації про рух коштів по рахунках боржника ОСОБА_3 за період з 01.01.2025 по 30.06.2025.
На а.с. 96 - копія письмових пояснень ОСОБА_3 від 13.05.2025 (надіслано електронною поштою).
На а.с. 97-101 - скарга ОСОБА_2 від 23.12.2024.
На а.с. 102-103 - відповідь начальника Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 23.01.2025 №4268 на скаргу ОСОБА_2 від 23.12.2024.
Відповідно до копії акту державного виконавця Макушинського Ю.І. від 13.09.2024, при виході за адресою боржника ОСОБА_3 : АДРЕСА_1 , майна, належного боржнику, не виявлено. Зі слів матері, боржник перебуває на лікуванні. (а.с. 105)
Відповідно до копії акту державного виконавця Макушинського Ю.І. від 11.11.2024, при виході за адресою боржника ОСОБА_3 : АДРЕСА_1 , майна, належного боржнику, не виявлено. Зі слів матері, боржник перебуває за кордоном. (а.с. 104)
Відповідно до листа військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 06.05.2024 постанови щодо стягнення аліментів та заборгованості з ОСОБА_3 повертаються без виконаня, у зв'язку з його звільненням 26.04.2024. Зазначено, що залишок боргу по ЗВП №62778470 від 24.10.2023 станом на 26.04.2024 становить 124779,76 грн. (а.с. 106)
На а.с. 107 - звіт про здійснені відрахування та виплати військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України відносно ОСОБА_3 за період з 01.11.2023 по 26.04.2024.
Також судом в матеріалах зведеного виконавчого провадження досліджено докази перевірки держвиконавцем наявності на праві власності нерухомого майна у боржника (витяги з Державних реєстрів), наявності транспортних засобів, запити в податковий орган, Пенсійний фонд України щодо доходів боржника ОСОБА_3 , відповіді на запити. Наявності майна і доходів боржника ОСОБА_3 не встановлено.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», ч. 1 ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Згідно з ч. 1 ст. 431 ЦПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Примусове виконання судових рішень в Україні Законом України «Про виконавче провадження».
Згідно з ст. 447 ЦПК України судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому цим розділом.
Згідно зі ст. 447-1 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Згідно з ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.
У разі встановлення обґрунтованості скарги суд скасовує оскаржувані рішення та визнає оскаржувані дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Згідно ст. 81 ч. 1 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
З'ясувавши повно, всебічно та об'єктивно усі обставини даної справи, будь-яких доказів, які вказували б на порушення державним виконавцем норм законодавства, прав заявника ОСОБА_2 , як сторони виконавчого провадження щодо виконання рішення суду, судом не встановлено.
Суд вважає скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Макушинського Ю.І. необґрунтованою, у зв'язку з чим в її задоволенні потрібно відмовити.
Керуючись ст. 129-1 Конституції України,
Законом України «Про виконавче провадження»,
ст.ст. 81, 447-451 ЦПК України, суд
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Макушинського Ю.І., заінтересована особа - боржник ОСОБА_3 .
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня складення повної ухвали до Вінницького апеляційного суду.
Повна ухвала складена 27.05.2026.
Суддя О.О. Венгрин