Справа № 947/20586/26
Провадження № 1-кс/947/7229/26
19.05.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , про проведення огляду у кримінальному провадженні № 42025163010000110 від 23.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -
В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на проведення огляду, з якого вбачається, що слідчим відділом Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у рамках кримінального провадження №?42025163010000110 від 23.09.2025 за ч. 1 ст. 366 КК України, щодо внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо обсягів, вартості та інших характеристик робіт, під час укладення договорів №?42 від 09.04.2025, №?44 від 09.04.2025 та №?46 від 09.04.2025 між КУ?«ЦФГДЗУСО Київського району м. Одеси» та ТОВ?«ОПЕНМЕН СТРОНГ», (код ЄДРПОУ 45131896).
Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Київською окружною прокуратурою міста Одеси.
Так, згідно з інформацією, розміщеною в системі електронних закупівель «ProZorro», Замовником - КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» проведено закупівлю без використання електронної системи відповідно до постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-04-14-002823-a з предметом «Капітальний ремонт з влаштування пандусу в Одеському закладі дошкільної освіти "Ясла-садок" №15 Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Євгена Чикаленка, 48/4» за ДК 021:2015: 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) за результатами якої з ТОВ?«ОПЕНМЕН СТРОНГ», (код ЄДРПОУ 45131896) 09.04.2025 укладено договір №?42 про закупівлю загальною вартістю 723 577, 00 грн.
В той же час, жодних документів, які стосуються умов укладення та виконання договору № 42 від 09.04.2025 Замовником не опубліковано.
В той же час, відповідно до оприлюдненого Замовником звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель
UA-2025-04-14-002823-a встановлено, що днем укладення договору є 09.04.2025.
В свою чергу, річний план (ідентифікатор доступу UA-P-2025-04-14-000826-a) щодо проведення вказаної закупівлі оприлюднено 14.04.2025, тобто після укладення договору №?42 від 09.04.2025, що свідчить про порушення Замовником вимог п 14 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 та ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
В ході проведення досудового розслідування, в сторони обвинувачення є достатньо підстав вважати, що роботи згідно календарних графіків виконанні не в повному обсязі, однак, на підставі оформлених підписами, Замовника, Підрядника та представника технагляду акту приймання виконаних будівельних робіт (ф № КБ -2в) і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ф № КБ -3) підписані та оплачені.
З метою перевірки відповідності фактичних обсягів та вартості виконаних робіт, а також факту цільового використання бюджетних коштів, отриманих під виконання вищевказаних робіт у кримінальному проваджені 23.09.2025 призначена судово будівельно-технічна експертиза, проведення якої доручено судовому експерту ОНДІСЕ ОСОБА_4 .
У подальшому, до Київської окружної прокуратури м. Одеси надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_4 від 18.03.2026 щодо необхідності забезпечення доступу до обстеження об'єктів дослідження для огляду.
Крім того, у клопотанні експерт просить під час проведення обстеження забезпечити уповноважених осіб під час проведення огляду та належні умови праці на місці огляду.
Враховуючи викладене, органу досудового розслідування наразі виникла необхідність у проведенні огляду проведених робіт по договору №?42 від 09.04.2025«Капітальний ремонт з влаштування пандусу в Одеському закладі дошкільної освіти "Ясла-садок" №15 Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Євгена Чикаленка, 48/4» за участю судового експерта ОСОБА_4 , представників підрядника та замовника робіт, слідчих та прокурорів у даному кримінальному провадженні.
В судовому засіданні прокурор клопотання про надання дозволу на проведення огляду підтримав у повному обсязі, клопотання просив задовольнити.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, вислухавши прокурора в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним.
Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.
Згідно ст.2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов'язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції.
У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134).
У рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.
Згідно рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».
Відповідно вимогам ст. 237 ч.2 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу встановленими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Згідно ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Долученими до клопотання матеріалами в сукупності в повній мірі підтверджується наявність обґрунтованої підозри можливого вчинення в рамках кримінального провадження № 42025163010000110 від 23.09.2025 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо обсягів, вартості та інших характеристик робіт, під час укладення договорів №?42 від 09.04.2025, №?44 від 09.04.2025 та №?46 від 09.04.2025 між КУ?«ЦФГДЗУСО Київського району м. Одеси» та ТОВ?«ОПЕНМЕН СТРОНГ», (код ЄДРПОУ 45131896).
На даний час, в ході досудового розслідування призначено судову будівельно - технічну експертизу, з метою підтвердження або спростування фактів, що є предметом доказування у кримінальному провадженні.
Так, на адресу Київської окружної прокуратури міста Одеси надійшло клопотання експерта ОНДІСЕ ОСОБА_4 щодо необхідності забезпечення доступу до обстеження об'єктів дослідження для огляду.Крім того, у клопотанні експерт просить під час проведення обстеження забезпечити уповноважених осіб під час проведення огляду та належні умови праці на місці огляду.
Отже, як вбачається з клопотання про проведення огляду, за фактичними обставинами означеного кримінального провадження, у сторони обвинуваченняє достатньо підстав вважати, що при в Одеському закладі дошкільної освіти Ясла-садок» №15 Одеської міської ради, розташованого за адресою: м.?Одеса, вул. Євгена Чикаленка, 48/4 може бути зафіксовано відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення.
Так, згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, встановлено, що об'єкт нерухомого майна розташований за адресою: м.?Одеса, вул. Євгена Чикаленка, 48/4 належить на праві власності Територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення огляду може бути досягнуто мету проведення такої слідчої (розшукової) дії.
Враховуючи обставини можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та його специфіку, слідчий суддя вважає, що огляд є найбільш доцільним та ефективним способом фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для досудового розслідування та про які зазначено у клопотанні, які в свою чергу в добровільному порядку отримані бути не можуть, оскільки такі відомості викриватимуть можливу протиправну поведінку причетних до вчинення кримінальних правопорушень осіб.
На підставі викладеного, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання, наявність правових підстав для його задоволення, слідчий суддя приходить до переконання, що таке клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 223, 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 42025163010000110 від 23.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, за участю експерта, представників підрядника та замовника, на проведення огляду в Одеському закладі дошкільної освіти Ясла-садок» №15 Одеської міської ради, розташованого за адресою: м.?Одеса, вул. Євгена Чикаленка, 48/4 зокрема, усієї території та приміщень на якій та у яких здійснювались роботи з капітального ремонту відповідно до договору «Капітальний ремонт з влаштуванням пандусу в Одеському закладі дошкільної освіти Ясла-садок» №15 Одеської міської ради за адресою: м.?Одеса, вул. Євгена Чикаленка, 48/4», укладеного між КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» та ТОВ?«ОПЕНМЕН СТРОНГ», (код ЄДРПОУ 45131896), з метою фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.
Визначити строк дії ухвали тривалістю 10 (десять) календарних днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1