26 травня 2026 року
м. Київ
справа №580/1914/23
адміністративне провадження №К/990/19268/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна судова адміністрація України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна судова адміністрація України, в якому просив:
- визнати протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області щодо не рахування та виплати судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 у квітні 2021 року суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення, суддівської винагороди під час відпустки, компенсації відпустки та вихідної допомоги із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 01 січня, у розмірі 2102 гривень;
- зобов'язати територіальне управління Державної судової адміністрації у Черкаській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 суддівську винагороду, допомогу на оздоровлення, суддівську винагороди під час відпустки, компенсацію відпустки та вихідну допомогу у квітні 2021 року із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 гривень, з урахуванням проведених виплат.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 19 травня 2023 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року, адміністративний позов задоволено повністю.
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19 травня 2023 року №580/1914/23 про зобов'язання територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 суддівську винагороду, допомогу на оздоровлення, суддівську винагороду під час відпустки, компенсацію відпустки та вихідну допомогу у квітні 2021 року із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 гривень, з урахуванням проведених виплат, шляхом винесення рішення про стягнення 30927,27 гривень з територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області на користь ОСОБА_1 .
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2025 року заяву Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №580/1914/23 задоволено частково:
- змінено спосіб виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19 травня 2023 року №580/1914/23 в частині зобов'язання територіальне управління Державної судової адміністрації у Черкаській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 суддівську винагороду, допомогу на оздоровлення, суддівську винагороду під час відпустки, компенсацію відпустки та вихідну допомогу у квітні 2021 року із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 гривень шляхом:
«Стягнути з територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області на користь ОСОБА_1 не одержану суддівську винагороду у сумі 30927 (тридцять тисяч дев'ятсот двадцять сім) 27 коп».
У задоволенні іншої частини заяви відмовлено.
Не погоджуючись з ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року Головне управління Державної казначейської служби України в Черкаській області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати вказане судове рішення та ухвалити нове про відмову у зміні способу і порядку виконання рішення суду.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2026 року відкрито апеляційне провадження та призначення справу № 580/1914/23 до апеляційного розгляду.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2026 року апеляційне провадження у справі № 580/1914/23 закрито на підставі пункту 3 частини 1 статті 305 Кодексу адміністративного судочинства України.
28 квітня 2026 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Державної казначейської служби України в Черкаській області, у якій скаржник просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2026 року, а справу № 580/1914/23 направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 11 травня 2026 року касаційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна судова адміністрація України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху.
14 травня 2026 року від Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області на виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху надійшла заява про долучення копії документу про сплату судового збору.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною третьою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що Головне управління Державної казначейської служби України в Черкаській області оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції про закриття апеляційного провадження у справі № 580/1914/23.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна судова адміністрація України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду справу № 580/1914/23.
Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
...........................
...........................
...........................
А.Г. Загороднюк
Л.О. Єресько
В.М. Соколов ,
Судді Верховного Суду