65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі
"27" травня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/2045/26
Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,
розглянувши матеріали за вх. № 2090/26 від 22.05.2026
за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури (65026, Одеська обл., м. Одеса, вул. Італійська, буд. 3)
в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації (65032, Одеська обл., м. Одеса, пр. Шевченка, буд. 4; код ЄДРПОУ 00022585)
до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-РЕНІ" (68800, Одеська обл., Ізмаїльський р-н, м. Рені, вул. Дунайська, буд. 188; код ЄДРПОУ 37565261)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне підприємство "РЕНІЙСЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ" (68800, Одеська обл., Ізмаїльський р-н, м. Рені, вул. Дунайська, буд. 188; код ЄДРПОУ 01125809)
про визнання права власності,
Заступник керівника Одеської обласної прокуратури (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації (далі - позивач, Адміністрація) звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-РЕНІ" (далі - відповідач, Товариство), в якому просить суд:
1) визнати за державою в особі Адміністрації право власності на об'єкт нерухомого майна - склад, загальною площею 2 232 кв.м, що розташований на території Ренійського морського торговельного порту, за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, Ренійська територіальна громада, м. Рені, вул. Дунайська, 188, на земельній ділянці, кадастровий номер 5124110100:02:009:0003, загальною площею 94,321 га;
2) визнати за державою в особі Адміністрації право власності на об'єкт нерухомого майна - склад, загальною площею 1 453 кв.м, що розташований на території Ренійського морського торговельного порту, за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, Ренійська територіальна громада, м. Рені, вул. Дунайська, 188, на земельній ділянці, кадастровий номер 5124110100:02:009:0003, загальною площею 94,321 га.
В обґрунтування позову Прокурор покликається на те, що Товариство самочинно побудувало об'єкти нерухомого майна, що не були передбачені інвестиційним проєктом, договором на реалізацію інвестиційного проєкту та які знаходяться на земельній ділянці державної форми власності, котра використовується Товариством не за цільовим призначенням, що, у свою чергу, є порушенням прав та інтересів власника земельної ділянки - Адміністрації. Прокурор наголошує, що заявлена позовна вимога про визнання права власності за державою на самочинно збудовані об'єкти нерухомого майна є належним, ефективним та співмірним способом захисту, який відповідає як положенням цивільного законодавства, так і принципу ефективного використання бюджетних коштів. При цьому, Прокурор звертає увагу на неналежне здійснення Адміністрацією повноважень, направлених на захист прав та інтересів держави у спірних правовідносинах.
Відповідно до ч.1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
У позовній заяві серед учасників справи Прокурором указано третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне підприємство "РЕНІЙСЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ" (далі - Порт).
Необхідність залучення третьої особи Прокурор мотивує тим, що відповідно до спеціального законодавства, яким врегульовано правовідносини щодо створення спеціальної економічної зони (СЕЗ) "Рені", орендодавцем за договором оренди землі на території СЕЗ виступають не органи, перелічені у ЗК України (ст. 122), а орган господарського розвитку та управління СЕЗ, котрим у даному випадку є Порт. З огляду на таке, приймаючи до уваги, що рішення у справі за даним позовом може вплинути на права та обов'язки органу господарського розвитку та управління СЕЗ в особі Порту, Прокурор вважає за необхідне залучити його до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, відповідно до ст. 50 ГПК України.
Згідно зі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені ст. 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
Слід зазначити, що метою участі третіх осіб у справі є обстоювання ними власних прав і законних інтересів, на які може справити вплив рішення чи ухвала суду.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, виступає в процесі на боці тієї сторони, з якою в неї існують певні правові відносини.
Залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, до участі у справі вирішується господарським судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес до даної справи.
Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.
Зі змісту наведених норм випливає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають перебувати з однією із сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судового рішення у справі зазнають певних змін. Підставою участі у справі такої третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору, а саме - ймовірність виникнення в неї у майбутньому права на позов або можливості пред'явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.
Право на доступ до суду відповідно до практики ЄСПЛ, має «застосовуватися на практиці і бути ефективним». Щоб право на доступ було ефективним, особа «повинна мати реальну можливість оскаржити дію, що порушує її права», стосовно правил, що регламентують сповіщення. Правила, які регламентують етапи і терміни подачі заяви на судовий розгляд, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і відповідність нормам, а саме принципу правової визначеності. З огляду на зазначене правила, що стосуються предмета спору чи застосування цих правил, не повинні перешкоджати сторонам в отриманні доступного судового захисту (рішення ЄСПЛ у справах «Міраґаль Есколано та інші проти Іспанії», «Звольський та Звольська проти Чехії», «Белле проти Франції», «Нуньєш Діаш проти Португалії», «Каньєте де Гоньї проти Іспанії»).
З огляду на предмет і підстави заявленого позову, суд вважає слушними доводи Прокурора відносно того, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки органу господарського розвитку та управління СЕЗ в особі Порту, у зв'язку з чим його необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Керуючись ст. 50, 120, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву (вх. № 2090/26 від 22.05.2026) заступника керівника Одеської обласної прокуратури до розгляду та відкрити провадження у справі № 916/2045/26.
2. Справу № 916/2045/26 розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на "24" червня 2026 р. о 10:40. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 4 (1 поверх), тел. 0(482)307-964.
4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву, надіславши його іншим учасникам справи одночасно з наданням відзиву до суду.
5. Залучити до участі у справі Державне підприємство "РЕНІЙСЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ" (68800, Одеська обл., Ізмаїльський р-н, м. Рені, вул. Дунайська, буд. 188; код ЄДРПОУ 01125809) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
6. Запропонувати залученій третій особі із дотриманням положень ст. 168 Господарського процесуального кодексу України подати до суду пояснення по суті справи - до "17" червня 2026 р.
7. Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції відповідно до ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.
8. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі інтернет за вебадресою "http://od.arbitr.gov.ua".
Ухвала набирає законної сили 27.05.2026 та оскарженню не підлягає.
Суддя Р.В. Волков