79014, місто Львів, вулиця Личаківська, 128
27.05.2026 Справа № 914/771/26
Господарський суд Львівської області у складі судді Зоряни Горецької, розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін справу
за позовом Департаменту муніципального управління Запорізької міської ради,
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАТІНІ»,
про стягнення 45 299,93 грн.
На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Департаменту муніципального управління Запорізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАТІНІ» про стягнення 45 299,93 грн.
Ухвалою від 31.03.2026 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного провадження без виклику сторін.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги те, що сторони належним чином повідомлені про розгляд справи судом і від них не надходило жодних заперечень проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження чи клопотань про її розгляд у судовому засіданні з повідомленням сторін, дослідивши наявні у справі докази та викладені в позовній заяві пояснення, суд дійшов висновку про необхідність прийняття рішення у справі.
Позиція позивача
Позивач просить стягнути збитки в розмірі 45 299,93 грн. Вказані збитки завдано внаслідок включення у вартість послуг податку в розмірі 5% замість 2%, оскільки відповідач перебував на спрощеній системі оподаткування 3 групи.
Позиція відповідача
Відповідач правом на подання відзиву не скористався, позовних вимог не спростував, належним чином повідомлений про розгляд справи.
Відповідно до Положення про департамент муніципального управління Запорізької міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 05.03.2025 №39 «Про внесення змін до Положення про департамент муніципального управління Запорізької міської ради» (далі - Положення), департамент є виконавчим органом Запорізької міської ради, є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та установах банку, печатку, штамп, бланк. Департамент має всі права юридичної особи, вправі набувати майнові і немайнові права та обов'язки, може виступати позивачем або відповідачем в судах.
Департаментом на виконання Програми комплексного благоустрою вулично-дорожньої мережі, міських територій та реалізації повноважень в сфері охоронної діяльності на 2023-2025 роки, затвердженої рішенням міської ради від 17.03.2023 № 70 (зі змінами та доповненнями) було оголошено закупівлю послуг «Послуги з експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства (доріг комунальної власності): нанесення дорожньої розмітки (код ДК 021-2015 (CPV): 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-12-010329-а.
Відповідно до вимог тендерної документації закупівлі зазначених послуг Учасники подають наступні документи, зокрема:
1. Копія свідоцтва про реєстрацію учасника платника податку на додану вартість або єдиного податку, або копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість або копія витягу з реєстру платника єдиного податку, засвідчена підписом уповноваженої особи учасника та бажано завірена печаткою (у разі її використання). У разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не є платником податку на додану вартість або єдиного податку, такий учасник подає довідку в довільній формі із зазначенням системи оподаткування, яку він обрав, подає підтверджуючі документи.
2. Копія, засвідчена підписом уповноваженої особи учасника та бажано завірена печаткою (у разі її використання), або оригінал Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань із зазначенням дати формування витягу, що не перевищує 30 днів до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
У складі своїх пропозицій Учасник закупівлі ТОВ «НОВА ЕРА 20» надав наступні документи:
1. Довідка про систему оподаткування від 19.05.2023 № 56/23;
2. Витяг з реєстру платників єдиного податку від 28.09.2021 № 2108293400369;
3. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців громадських формувань станом на 18.05.2023.
Відповідно до наданих документів, ТОВ «НОВА ЕРА 20» є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 5%.
За результатами процедури закупівлі послуг департаментом муніципального управління Запорізької міської ради укладено Договір про надання послуг від 01.06.2023 №43 3 переможцем процедури закупівлі, з ТОВ «НОВА ЕРА 20» на суму 1 797 672, 02 грн (далі - Договір) з урахуванням поданих документів та відповідно до яких розрахована Договірна ціна, яка є невід'ємною частиною цього Договору.
Згідно з п. 1.1. Договору, Договір укладено відповідно до норм Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Відповідно до розділу 3 Договору, ціна Договору становить 1 797 672, 02 (один мільйон сімсот дев'яносто сім тисяч шістсот сімдесят дві грн 02 коп.), без ПДВ та викладені в Договірній ціні, що є невід'ємною частиною Договору. Згідно з Договірною ціною, яка є невід'ємною частиною Договору та додатком №1 до Договору в «Розрахунку №13 Податки, збори, обов'язкові платежі, встановлені чинним законодавством» та «Кошторисному розрахунку, №П-137» враховано Єдиний податок за ставкою 5% у сумі 89,8836 грн. Згідно з Додатковою угодою №4 від 04.10.2023 до цього Договору, пункт 3.1. Договору викладено в новій редакції: «Ціна Договору становить 1 793 036, 60 грн. (один мільйон сімсот дев'яносто три тисячі тридцять шість гривень грн. 60 коп.), без ПДВ та викладені в Договірній ціні», що є невід'ємною частиною Договору.
Додаток №1 до Договору «Договірна ціна» викладено в новій редакції та в «Розрахунку №13 Податки, збори, обов'язкові платежі, встановлені чинним законодавством» та «Кошторисному розрахунку, №П-137» враховано Єдиний податок за ставкою 5% у сумі 89,65183 грн.
Виконавцем було надано послуги за договором, та надано до департаменту Акти наданих послуг (форми № КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт», №КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати»): - №1 від 18.07.2023 за липень 2023 на суму 688 491,26 грн., - №2 від 25.07.2023 за липень 2 2023 на суму 791 306,63 грн, - №3 від 07.09.2023 за серпень 2023 року на суму 167 909, 13 грн, - №4 від 27.10.2023 за вересень 2023 року на суму 145 329,58 грн.
Згідно з вищезазначеними Актами, Виконавцем застосовано єдиний податок за ставкою 5%.
Замовником було здійснено оплату на підставі зазначених Актів:
- платіжна інструкція № 3 від 25.07.2023 на суму 688 491, 26 грн;
- платіжна інструкція № 5 від 27.07.2023 на суму 791 306, 63 грн;
- платіжна інструкція № 20 від 11.09.2023 на суму 167 909, 13 грн;
- платіжна інструкція № 52 від 30.10.2023 на суму 145 329, 58 грн.
Сума оплат згідно з Актами №1 від 18.07.2023, №2 від 25.07.2023, №3 від 07.09.2023, № 4 від 27.10.2023, до договору від 01.06.2023 № 43 складає 1 793 036,60 грн. та Замовником зобов'язання за Договором виконано в повному обсязі.
Управлінням східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності департаменту муніципального управління Запорізької міської ради за період з 01.01.2023 по 30.06.2025, що підтверджується Актом від 24.10.2025 №040817-20/13 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності департаменту муніципального управління Запорізької міської ради за період з 01.01.2023 по 30.06.2025 (далі - Акт ревізії), з якого вбачається (Аркуш 29-33), що:
«На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області Головним управління ДПС у Львівській області надано інформацію щодо дати переходу платників єдиного податку на ставку оподаткування 2% ТОВ «НОВА ЕРА 20» (код ЄДРПОУ 44524962, з 2024 року - ТОВ «ТАТІНІ»).
В ході ревізії встановлено, що впродовж періоду з 01.01.2023 по 31.07.2023 між Департаментом та ТОВ «НОВА ЕРА 20» здійснювалися розрахунки за договором від 01.06.2023 № 43 про надання послуг з експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства (доріг комунальної власності): нанесення дорожньої розмітки.
Відповідно до умов Договору, вартість послуг визначена у Договірній ціні (Додаток 1) 3 урахуванням єдиного податку за ставкою 5%.
Перевіркою актів форми № КБ-2в та актів прийому-передачі наданих послуг за укладеними договорами, зокрема від 01.06.2023 № 43 встановлено, що вказаними вище виконавцями робіт включено до актів та пред'явлено до оплати Департаменту акти, в яких застосовано єдиний податок за ставкою 5%.
Слід зазначити, що відповідно до п. 5.6 Кошторисних норм України «Настанова 3 визначення вартості проєктних, науково-проєктних, вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації на будівництво» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі - Настанова з визначення вартості проєктних, науково проєктних, вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації на будівництво), договірна ціна, обчислена на підставі кошторисної вартості проєктних, науково-проєктних, вишукувальних робіт, уточнюється відповідно до умов договору, виходячи 31 збільшення (зменшення) витрат, пов'язаних зі зміною вартості складових таких робіт, у тому числі у зв'язку зі зміною законодавства.
Також, п. 6.1 Настанови з визначення вартості проєктних, науково-проєктних, вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації на будівництво у вартості виконаних робіт враховуються, зокрема, податки, збори, обов'язкові платежі, встановлені законодавством і не враховані складовими вартості будівництва, податок на додану вартість.
За умовами п. 13.3 договору від 01.06.2023 № 43 всі зміни і доповнення до договорів повинні бути оформленні в письмовій формі шляхом укладення додаткових угод, які становлять невід'ємну частину договору та які повинні бути підписані та скріплені печатками сторін. Крім того, за умовами п. 14.9 договору від 01.06.2023 № 43 сторони зобов'язуються протягом 5 робочих днів письмово повідомити одна одну у випадку зміни системи оподаткування, а також у випадку зміни ставок, податків і зборів.
Не внесення змін до Договору №43 від 01.06.2023 та необґрунтоване включення надавачами послуг до актів форми КБ-2в за липень 2023, №1 від 18.07.2023, №2 від 25.07.2023, пред'явлених до оплати застосовано єдиний податок за ставкою 5% (при фактичній ставці оподаткування 2%) призвело до завищення вартості виконаних робіт у сумі 45 299, 93 грн., чим порушено вимоги ст. 193 Господарського кодексу України, п. 9.4 підрозд. 8 розд. XX Податкового кодексу України, п. 6 ч. 5 ст. 41 Закону України № 922-VIII, п. 5.6 Настанови з визначення вартості проєктних, науково-проєктних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, п. 6.1 Настанови з визначення вартості будівництва, п. 13.3 договору від 01.06.2023 № 43, чим нанесено збитки бюджету Запорізької міської територіальної громади на відповідну суму (Розрахунок завищеної вартості виконаних робіт та наданих послуг за укладеними договорами між департаментом муніципального управління Запорізької міської ради та суб'єктами господарювання, які перебували на спрощеній системі оподаткування 3 групи за ставкою 2% доходу у Додатку 21 до акта).
Згідно з п. 6.1 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій від 01.11.2021 № 281 (далі - Настанова з визначення вартості будівництва), передбачено, що у вартості виконаних робіт враховуються, зокрема, податки, збори, обов'язкові платежі, встановлені законодавством і не враховані складовими вартості будівництва, податок на додану вартість.
Відповідно до розділу 4 Договору, оплата послуг здійснюється за фактом надання послуг на підставі оформлених належним чином форми №КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» та форми № КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт», протягом 20 робочих днів з моменту отримання фінансування на розрахунковий рахунок Замовника на послуги за даним Договором (далі - Акти).
Відповідно до п. 5.4., 6.3.11. Договору, Виконавець надає Замовнику Акт наданих послуг форми № КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт», №КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати».
Відповідно до п. 7.4. Договору, Виконавець несе відповідальність за правильність і достовірність відображених даних в первинних бухгалтерських документах, наданих Замовнику для оплати наданих послуг. У разі допущення Виконавцем неправильного або недостовірного відображення даних в бухгалтерських документах, які надаються Замовнику для оплати наданих послуг, що призвело або може призвести до необґрунтованого завищення вартості наданих послуг, Виконавець відшкодовує Замовнику понесені останнім у зв'язку з цим збитки в повному обсязі протягом 5 робочих днів.
За умовами п. 13.3 Договору від 01.06.2023 № 43, всі зміни і доповнення до договору повинні бути оформленні в письмовій формі шляхом укладення додаткових угод, які становлять невід'ємну частину договору та які повинні бути підписані та скріплені печатками сторін.
Крім того, за умовами п. 14.9 Договору, Сторони зобов'язуються протягом 5 робочих днів письмово повідомити одна одну у випадку зміни системи оподаткування, а також у випадку зміни ставок, податків і зборів.
Враховуючи вищевикладене, відповідальність за правильність та достовірність відображених даних в первинних бухгалтерських документах, наданих Замовнику для оплати наданих послуг несе Виконавець за Договором.
Слід зазначити, що з моменту укладення Договору, з 01.06.2023 ТОВ «НОВА ЕРА 20» письмово не повідомляло Департамент муніципального управління Запорізької міської ради про зміну системи оподаткування, окрім того при поданні своєї тендерної пропозиції подав свідомо документи, які не відповідають дійсності, а саме Витяг з реєстру платників єдиного податку від 28.09.2021 №2108293400369, де останній є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 5%, тобто документ до зміни системи оподаткування відповідачем, а також Довідку в довільній формі про систему оподаткування, яка датована 19.05.2023 №56/23 та підписана власноруч директором ТОВ «НОВА ЕРА 20» і засвідчено печаткою.
В той час, згідно з інформацією Головного управління ДПС у Львівській області, лист від 19.09.2025 №9907/5/13-01-04-09, ТОВ «НОВА ЕРА 20» (код ЄДРПОУ 44524962, з 2024 року - ТОВ «ТАТІНІ) перебував на спрощеній системі оподаткування - третя група за ставкою 2% доходу з 01.04.2022 по 31.07.2023.
Відповідно ТОВ «НОВА ЕРА 20» свідомо включено до вищенаведених форм №КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» та форми № КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт» єдиний податок за ставкою 5%, що свідчить про грубе порушення умов Договору та наявність вини ТОВ «НОВА ЕРА 20» (код ЄДРПОУ 44524962, з 2024 року - ТОВ «ТАТІНІ»).
Так, згідно з Актом приймання виконаних робіт №1 від 18.07.2023 за липень 2023 року на суму 688491,26 грн. відповідачем застосовано єдиний податок за ставкою 5%, який склав 34424,56 грн. В той час як єдиний податок за ставкою 2% складає 13348,30 грн. (від суми 654066, 70 без податку).
Згідно з Актом приймання виконаних робіт №2 від 25.07.2023 за липень-2 2023 року на суму 791306,63 грн. відповідачем застосовано єдиний податок за ставкою 5%, який склав 39565,33 грн. В той час як єдиний податок за ставкою 2% складає 15341,66 грн. (від суми 751741,30 без податку)
Отже, згідно з Актом приймання виконаних робіт №1 від 18.07.2023 суму податку завищено на 21 076,26 грн, згідно з Актом приймання виконаних робіт №2 від 25.07.2023 суму податку завищено на 24 223,67 грн, а всього суму оплат завищено на 45 299, 93 грн.
Відповідно 4.4. Договору, Виконавець несе відповідальність за правильність і достовірність відображення в наданих Замовнику для оплати наданих послуг первинних бухгалтерських документах, за достовірність даних, що представляються Замовнику для розрахунків фактичної вартості наданих послуг. У разі допущення Виконавцем неправильного або недостовірного відображення в бухгалтерських документах, що представляються Замовнику для оплати наданих послуг і вартості списаних матеріалів, що привело або може привести до необґрунтованого завищення вартості наданих послуг, Виконавець відшкодовує Замовнику понесені останнім у зв'язку з цим збитки у повному обсязі.
Відповідно до п. 7.4. Договору, Виконавець несе відповідальність за правильність і достовірність відображених даних в первинних бухгалтерських документах, наданих Замовнику для оплати наданих послуг. У разі допущення Виконавцем неправильного або недостовірного відображення даних в бухгалтерських документах, які надаються Замовнику для оплати наданих послуг, що призвело або може призвести до необґрунтованого завищення вартості наданих послуг, Виконавець відшкодовує Замовнику понесені останнім у зв'язку з цим збитки в повному обсязі протягом 5 робочих днів.
Відповідно до п. 6.3.13. Договору, Виконавець зобов'язаний повернути Замовнику кошти у разі виявлення завищення обсягів та вартості наданих послуг.
Відповідно до п. 7.1. Договору, у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством та цим Договором.
Відповідно до п. 7.7. Договору, збитки, завдані одній Стороні невиконанням або неналежним виконанням даного Договору, підлягають відшкодуванню іншою Стороною, у повному обсязі.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 6 ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов'язків може бути настання або ненастання певної події.
Відповідно до ч. 1 ст. 202 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до вимог ст. 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї зі сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.
Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно зі ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.
Згідно з ч. 1 ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Департамент муніципального управління Запорізької міської ради діє на підставі Положення про департамент, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 05.03.2025 №39 «Про внесення змін до Положення про департамент муніципального управління Запорізької міської ради» (далі - Положення), відповідно до якого департамент є виконавчим органом Запорізької міської ради та підзвітний і підконтрольний міській раді.
Департамент виконує функції головного розпорядника бюджетних коштів та утримується за рахунок коштів міського бюджету.
Завищення вартості наданих послуг за договором про надання послуг від 01.06.2023 №43 призвело до збитків (втрат) бюджетних коштів у вигляді суми коштів 45 299, 93 грн, які підлягають поверненню в місцевий бюджет міста, як зайво сплачені позивачем внаслідок включення відповідачем до первинних бухгалтерських документів форми № КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт», №КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (Акт №1, №2) недостовірної інформації єдиного податку ставкою 5%, при цьому перебуваючи на спрощеній системі оподаткування - третя група ставкою 2% доходу з 01.04.2022 по 31.07.2023.
За приписами ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
В силу ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
Відповідно до ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Якщо особа, яка порушила право, одержала у зв'язку з цим доходи, то розмір упущеної вигоди, що має відшкодовуватися особі, право якої порушено, не може бути меншим від доходів, одержаних особою, яка порушила право.
Відповідно до ч. 1 ст. 906 Цивільного кодексу України збитки, завдані замовнику невиконанням або неналежним виконанням договору про надання послуг за плату, підлягають відшкодуванню виконавцем, у разі наявності його вини, у повному обсязі, якщо інше не встановлено договором. Виконавець, який порушив договір про надання послуг за плату при здійсненні ним підприємницької діяльності, відповідає за це порушення, якщо не доведе, що належне виконання виявилося неможливим внаслідок непереборної сили, якщо інше не встановлено договором або законом.
За змістом ст. 224 ГК України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або встановлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.
Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду передбачені ст. 1166 ЦК України, згідно з частиною 1 якої майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Збитки - це об'єктивне зменшення будь-яких майнових благ сторони, що обмежує його інтереси як учасника певних господарських відносин і проявляється у витратах, зроблених кредитором, втраті або пошкодженні майна, а також у не одержаних кредитором доходах, які б він одержав, якби зобов'язання було виконано боржником. А відповідальність у вигляді відшкодування збитків може бути покладено на особу за наявності в її діях складу цивільного правопорушення. На позивача покладається обов'язок довести наявність збитків, протиправність поведінки заподіювача збитків та причинний зв'язок між такою поведінкою із заподіяними збитками. В свою чергу, відповідач повинен довести, що в його діях відсутня вина у заподіянні збитків (правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 02.03.2021 року у справі № 922/1742/20).
Збитки є наслідками неправомірної поведінки, дії чи бездіяльності особи, яка порушила права або законні інтереси іншої особи, зокрема невиконання або неналежне виконання установлених вимог щодо здійснення господарської діяльності, господарське правопорушення, порушення майнових прав або законних інтересів інших суб'єктів тощо.
Усталеною є позиція, що склад цивільного правопорушення включає чотири загальні умови: 1) протиправність діяння (дії чи бездіяльність); 2) наявність негативних наслідків (шкоди) та їх розмір; 3) причинний зв'язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; 4) вина правопорушника.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 614 ЦК України, особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.
Факт заподіяння збитків відбувся внаслідок неналежного виконання умов Договору ТОВ «НОВА ЕРА 20» та підтверджується завищенням вартості наданих та оплачених послуг на підставі Актів №1 від 18.07.2023, №2 від 25.07.2023 пред'явлених до оплати, в яких застосовано єдиний податок за ставкою 5% за договором про надання послуг від 01.06.2023 №43, замість 2%.
Належними та допустимими доказами неправомірного застосування єдиного податку за ставкою 5% до актів КБ-2в за липень 2023 №1 від 18.07.2023, за липень 2-2023 - №2 від 25.07.2023, пред'явлених до оплати (при фактичній ставці оподаткування 2%) є лист Головного управління ДПС у Львівській області від 19.09.2025 №9907/5/13-01-04-09 та Акт від 24.10.2025 №040817-20/13 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності департаменту муніципального управління Запорізької міської ради за період з 01.01.2023 по 30.06.2025.
Акт перевірки (аудиту) - це документ про результати проведеної перевірки (аудиту), який є носієм дій з фінансового контролю та інформації про виявлені недоліки, виявлені контролюючим органом порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання, документом, на підставі якого приймається відповідне рішення контролюючого органу (Вимога щодо усунення встановлених правопорушень).
Також, у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 18.10.2018 у справі № 917/1064/17 зауважено, що акт перевірки є носієм доказової інформації про виявлені контролюючим органом порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання, документом, на підставі якого приймається відповідне рішення контролюючого органу.
Таким чином, Відповідачем порушені зобов'язання у розумінні ст. 610 ЦК України та його неналежне виконання всупереч вимогам ст. 525-526 ЦК України.
Таким чином, позивачу було завдано збитків у вигляді переплаченої суми податку в розмірі 45 299,93 грн.
Приписами ст. ст. 76, 77 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно із ст. ст. 78, 79 ГПК України, достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Матеріалами справи підтверджується внесення відповідачем недостовірних даних до Актів приймання виконання будівельних робіт в частині включення єдиного податку за ставкою 5% замість 2%, що призвело до незаконних витрат (збитків) позивача.
Відповідач заявлені позовні вимоги належними та допустимими доказами не спростував, доказів правомірності зазначення в Актах приймання виконання будівельних робіт єдиного податку за ставкою 5% та, як наслідок правомірної сплати позивачем вказаного відповідачем єдиного податку в загальному розмірі 45 299,93 грн не надав.
Враховуючи вище встановлені обставини, приписи ст.ст. 74, 76, 77-79, 86 ГПК України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача збитків у розмірі 45 299,93 грн, завданих внаслідок внесення недостовірних даних в частині включення податку за ставкою 5%, є обґрунтованими, підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Судовий збір відповідно до ст. 129 ГПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 123, 129, 232, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з ТОВ «ТАТІНІ» (ЄДРПОУ 44524962, 79012, місто Львів, вулиця Лукаша М, 5), на користь Департаменту муніципального управління Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 44921382, 69126, місто Запоріжжя, проспект Соборний, 214) збитки у сумі 45 299, 93 грн та судовий збір 2 662,40 грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.241 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку в порядку та строки, визначені главою 1 розділу IV Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Горецька З.В.