Справа № 577/3493/25
Провадження № 1-кс/577/593/26
"27" травня 2026 р. м. Конотоп
Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотоп клопотання дізнавача СД Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 лії про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025205450000222 від 12.06.2025 за ознаками правопорушення передбаченого ч. 1 ст.190 КК України,
Дізнавач СД Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , звернулася до суду з клопотанням, яке погоджене з прокурором ОСОБА_5 , в якому просить надати тимчасовий доступ до документів державного вебпорталу електронних послуг державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , офіс якого розташований за адресою: АДРЕСА_1 , та можливість зробити копії документів, в яких містяться відомості про реєстрацію та логування в особистому кабінеті мобільного додатку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з зазначенням дати, часу та IP-адреси, номеру мобільного телефону та адреси електронної пошти користувача, які були зазначені та використані при наданні відомостей АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 10.12.2024, що подавалися від імені ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 для підтвердження особи останнього у виді РНОКПП НОМЕР_2 та закордонного паспорту НОМЕР_3 виданого 04.01.2022 органом 3229.
Своє клопотання обґрунтовує тим, що 12.06.2025 ОСОБА_7 , знайшла в додатку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » оголошення щодо отримання заробітку з вкладення власних коштів у бронювання товарів та отримання за це в якості винагороди грошових коштів. З метою його отримання списалася у соцмережі «Telegream» з контактом Anni* з контактним номером НОМЕР_4 , ОСОБА_8 та перерахувала на банківську карту АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № НОМЕР_5 зі своєї банківської карти АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_6 грошові кошти у 350 грн., 700 грн. та 1 500 грн. на карту АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № НОМЕР_7 зі своє карти АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » № НОМЕР_8 грошові кошти у 8 000 грн. та на карту АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № НОМЕР_9 зі свого карткового рахунку ОСОБА_9 № НОМЕР_10 грошові кошти у 10 000 грн. Однак по виконанню завдань кошти у 20 550 грн. їй повернуто не було та винагороду не сплачено.
22.07.2025 проведено тимчасовий доступ до документів АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за яким встановлено, що за банківською картою № НОМЕР_9 закріплено банківський рахунок НОМЕР_11 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та фінансовим номером якої є абонентський номер оператора мобільного зв'язку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » НОМЕР_12 . Крім того, встановлено, що закріплення за ОСОБА_6 вказаного рахунку виконувалося 11.12.2024 відповідно до підтвердження його особи через надання АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » інформації з вебпорталу електронних послуг « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що перебуває у розпорядженні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у виді відомостей про його реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 та закордонного паспорту НОМЕР_13 виданого 04.01.2022 органом 3229.
Інформація, що використовувалась під час реєстрації та легування в вебпорталу електронних послуг « ІНФОРМАЦІЯ_1 » належить державному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 . Враховуючи вищевикладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів державного вебпорталу електронних послуг державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , зазначені в клопотанні.
У судове засідання дізнавач СД СД Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 не з'явилася, надала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.
Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з'явився, надав клопотання розгляд справи у відсутність їх представника. У письмових поясненнях просить врахувати, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є державним унітарним підприємством, заснованим на державній власності, функції з управління яким виконує ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - Уповноважений орган управління), та діє як державне комерційне підприємство.
У межах реалізації повноважень технічного адміністратора Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія), передбачених пунктом 11 Положення про Єдиний державний вебпортал електронних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1137 (далі - Положення № 1137), Підприємство здійснює створення, модернізацію, розвиток, адміністрування та забезпечення функціонування Порталу Дія. Відповідно до пункту 3 Положення № 1137, власником (держателем) Порталу Дія та виключних майнових прав інтелектуальної власності на його програмне забезпечення є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до пункту 14 Положення № 1137, Портал Дія - організована сукупність інформаційно-комунікаційних, інформаційних систем, які діють як єдине ціле та у взаємодії з іншими інформаційними та інформаційно-комунікаційними системами.
Портал Дія організаційно-технічно складається, зокрема, з мобільного додатка Порталу ІНФОРМАЦІЯ_1 (Дія), освітнього мобільного додатка « ІНФОРМАЦІЯ_11 », Реєстру адміністративних послуг, електронного кабінету користувача, мобільних додатків, інформаційних систем, підсистеми перевірки даних, інших складових. Особливості створення, ведення, формування складових Порталу Дія визначаються законодавством.
Відповідно до абзацу третього пункту 2 Положення № 1137, користувач - фізична або юридична особа, яка після проходження електронної ідентифікації та автентифікації в порядку, встановленому цим Положенням, використовує засоби Порталу Дія відповідно до їх функціонального призначення (в частині використання мобільного додатка Порталу ІНФОРМАЦІЯ_1 (Дія) фізична особа, яка досягла 14 років та має реєстраційний номер облікової картки платника податків).
Згідно з пунктом 8 Положення № 1137, користувач має право, зокрема: користуватися ОСОБА_10 безоплатно та цілодобово, зокрема створювати особистий електронний кабінет користувача; зберігати в електронному кабінеті користувача створені засобами Порталу Дія документи та їх чернетки, відцифрований образ обличчя особи, фото-, відеоматеріали та електронні документи; отримувати в електронному кабінеті користувача інформацію щодо перебігу надання замовлених електронних публічних послуг, розгляду заяв (звернень, запитів) та адміністративних справ із національних електронних інформаційних ресурсів, інших інформаційно-комунікаційних систем, єдиних інформаційних систем, систем електронного документообігу та публічних електронних реєстрів, проходження опитування, здійснення доступу до благодійної (волонтерської) діяльності.
Зауважує, що мобільний додаток ІНФОРМАЦІЯ_1 (Дія) є складовою Порталу Дія та не має функціональної можливості створення (реєстрації) особистого електронного кабінету користувача.
Прохання дізнавача надати тимчасовий доступ до документів, в яких містяться відомості про реєстрацію та логування в особистому кабінеті мобільного додатку Порталу ІНФОРМАЦІЯ_1 (Дія) суперечить технічній архітектурі Порталу Дія. Так, відповідно до пункту 7 Повідомлення, персональні дані користувачів мобільного додатку Порталу ІНФОРМАЦІЯ_1 (Дія), які отримуються ними з реєстрів, не зберігаються, застосовується підхід data-in-transition, згідно з яким дані з реєстрів передаються та зберігаються на мобільному телефоні користувача, а не на сервері.
Просить врахувати, що ІНФОРМАЦІЯ_2 не має доступу до даних, переданих з реєстрів. Такі персональні дані видаляються разом з видаленням цього додатку з мобільного пристрою.
Додатково інформує, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не володіє інформацією про місця авторизації, пристрої користувачів мобільного додатка Порталу Дія (Дія), їх фізичне розташування, геолокацію, ідентифікацію пристроїв, мобільні номери телефонів, адреси електронної пошти, спроби стороннього доступу та їх блокування.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали та проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) (ч.1 ст. 159 КПК України).
Відповідно до вимог статті 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п.8) ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Згідно з ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Також, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Слідчий суддя враховує, що при застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод і законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.
Слідчим всупереч, вимог п.1 ч.5 ст.163 КПК України не доведено, що зазначені в клопотанні документи перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 .
З огляду на викладене, у задоволенні клопотання слід відмовити.
Керуючись ст. 159-163, 369, 372 КПК України , слідчий суддя,
У задоволенні клопотання дізнавача СД Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_11 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025205450000222 від 12.06.2025 за ознаками правопорушення передбаченого ч. 1 ст.190 КК України - відмовити.
Ухвала не оскаржується.
Слідчий суддяОСОБА_1