27 травня 2026 року м. Дніпросправа № 160/15572/25
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Чабаненко С.В., Сафронової С.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 в адміністративній справі №160/15572/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не надання ОСОБА_1 довідки про обставини травми (поранення контузії, каліцтва), отриманої 22.10.2023 при захисті Батьківщини, форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міноборони України від 14 серпня 2008 року № 402.
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надати ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманої ОСОБА_1 22.10.2023 при захисті Батьківщини, форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міноборони України від 14 серпня 2008 року № 402.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 з 26.01.2023 по 06.01.2024. 22.10.2023 під час висування на бойову позицію в районі населеного пункту с. Вербового старший солдат ОСОБА_2 у складі коригувальної групи пілотів Mavic 3 потрапив під мінометний обстріл. Згідно первинної медичної картки форми 100, виданої в/ч НОМЕР_1 23.10.2023, старший солдат в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 поранений о 17-00 год. 22.10.2023 р-н Вербового, діагноз: «Цефалгічний синдром. Тінітус». Згідно довідки військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_4 від 21 листопада 2023 р. №12851 проведено медичний огляд старшого солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 військово-лікарською комісією при військовій частині НОМЕР_4 21 листопада 2023 року. Діагноз: Наслідки перенесеної вибухової травми (22.10.2023), закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку у вигляді цефалгічного, астено-невротичного, вестибуло-атактичного синдромів з незначним порушенням функції; акубаротравми у вигляді нейро-сенсорної приглухуватості І ст. зі сприйняттям ШМ на праве вухо 2,5 м та на ліве вухо 3,5 м. Травма легкого ступеня. Травма, ТАК, пов'язана з проходженням військової служби. З метою встановлення наслідково-причинного зв'язку поранення із виконанням завдань, пов'язаних із захистом Батьківщини, старший солдат ОСОБА_1 неодноразово звертався до командира військової частини № НОМЕР_5 із рапортами про отримання Довідки про обставини травми (поранення, контузії). Листом від 17.09.2024 № 843/3129 повідомлено, що у видачі довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) старшому солдату ОСОБА_1 відмовлено з посиланням на те, що згідно первинної медичної картки Форма 100 від 23.10.2023 йому встановлено діагноз: «цефалгічний синдром. Тинітус». Враховуючи те, що нозологічні форми «цефалгічний синдром» та «Тинітус (дзвін або шум у вухах)» не мають ознак пошкодження тканин або органів тіла внаслідок дії чинників зовнішнього середовища, а також не входять до класу XIX «Травми, отруєння та деякі інші наслідки дії зовнішніх причин» МКХ-10, розцінювати їх як травми є недоцільно, а тому підстави для видачі ОСОБА_1 довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) відсутні.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у не складенні довідки про обставини травми, одержаної ОСОБА_1 22.10.2023 року.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 повторно розглянути питання щодо видачі ОСОБА_1 довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні суду.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені адміністративного позову.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що позивач про отримання ним поранення (травми, захворювання) 22.10.2023 безпосередньому командиру не доповідав, до медичного пункту за медичною допомогою після поранення чи командування військової частини 22.10.2023 не звертався.
Відтак, в архіві медичної служби та журналі ведення бойових дій відсутня інформація щодо отримання ОСОБА_1 травмування (поранення, контузії, каліцтва).
Також зазначено, що судоми першої інстанції не було враховано позиції військової частини НОМЕР_1 щодо пропуску Позивачем процесуального строку на звернення до адміністративного суду.
Позивач правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався.
Суд апеляційної інстанції розглянув справу відповідно до приписів статті 311 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до частин першої та другої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Згідно копії посвідчення серії НОМЕР_6 від 26.07.2023 року ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій та має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.
Згідно копії військової квитка серії НОМЕР_7 08.11.2021, ОСОБА_1 проходив військову службу у ВЧ НОМЕР_1 з 26.01.2023 по 06.01.2024.
23.09.2023 року ОСОБА_1 надано первинну медичну картку Форми Ф100, як особі, яка поранена/захворіла, відповідно до якої позивачу поставлено діагноз: цефалгічний синдром, тінітус. За наслідком медичного огляду ОСОБА_1 до КНП "Міська лікарня №8" Запорізької міської ради.
Відповідно до Виписного епікризу медичної карти стаціонарного хворого № 905/2965 КНП «Міська лікарня № 8» Запорізької міської ради, старший солдат ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні з 25.10.2023 р. по 07.11.2023 р. Згідно форми 100 отримав поранення та вибухову травму у бойових умовах 22.10.23 р. о 17:00 в районі Вербового. Був оглянутий та стабілізований в ПВХ ВМКЦ «Юрківка» о 11:28 23.10.2023 р., надано медичну допомогу - парацетамол 1000 мг, дексаметазон 4 мг. Після чого бригадою військової ШМД евакуйований до КНП «МЛ №8» ЗМР в стабільному стані, де оглянутий лікарем-терапевтом та госпіталізований до терапевтичного відділення. Діагноз заключний клінічний: Вибухова травма (22.10.2023). Акубаротравма. Закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку, стійкий цефалгічний, вестибуло-атактичний синдроми. Тінітус, Гіпертонічна хвороба ІІ ст, ступ. 3, ризик 3. Гітертрофія лівого шлуночку. Гіпертензивна енцефалопатія.
Згідно довідки військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_4 від 21 листопада 2023 р. № 12851 проведено медичний огляд старшого солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 військово-лікарською комісією при військовій частині НОМЕР_4 21 листопада 2023 року. Діагноз: Наслідки перенесеної вибухової травми (22.10.2023), закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку у вигляді цефалгічного, астено-невротичного, вестибуло-атактичного синдромів з незначним порушенням функції; акубаротравми у вигляді нейро-сенсорної приглухуватості І ст. зі сприйняттям ШМ на праве вухо 2,5 м та на ліве вухо 3,5 м. Травма легкого ступеня. Травма, ТАК, пов'язана з проходженням військової служби. Довідку про обставини травми не надав. Ангіопатія сітківки за гіпертонічним типом обох очей. Астенічний синдром. Гіпертонічна хвороба II ст. Гіпертензивне серце (гіпертрофія лівого шлуночка) СН 0 ст. Захворювання, ТАК, пов'язані з проходженням військової служби.
Згідно довідки ВЧ № НОМЕР_8 від 12.09.2024 №843/3077 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією рф проти України, ОСОБА_1 дійсно в період з 05.05.2023 по 01.06.2023, з 15.06.2023 по 23.10.2023, з 08.11.2023 по 16.11.2023, з 01.12.2023 по 24.12.2023 він брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в: Покровське, Новомосковськ Дніпропетровської області, Оріхів Запорізької області.
На адвокатський запит представника позивача, направленого до в/ч НОМЕР_1 в інтересах ОСОБА_1 , листом від 17.09.2024 № 843/3129 за підписом командира в/ч НОМЕР_1 повідомлено, що за результатами службового розслідування встановлено, що у довідці про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України від 06.05.2024 № 843/1608 було помилково зазначено період з 02.07.2023 по 13.10.2023 замість періоду з 15.06.2023 по 23.10.2023.
Листом від 17.09.2024 № 843/3129 повідомлено, що у видачі довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) старшому солдату ОСОБА_1 відмовлено з посиланням на те, що згідно первинної медичної картки Форма 100 від 23.10.2023 йому встановлено діагноз: «цефалгічний синдром. Тинітус». Враховуючи те, що нозологічні форми «цефалгічний синдром» та «Тинітус (дзвін або шум у вухах)» не мають ознак пошкодження тканин або органів тіла внаслідок дії чинників зовнішнього середовища, а також не входять до класу XIX «Травми, отруєння та деякі інші наслідки дії зовнішніх причин» МКХ-10, розцінювати їх як травми є недоцільно, а тому підстави для видачі ОСОБА_1 довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) відсутні.
11.10.2024 року позивачем подано скаргу.
Листом від 23.11.2024 вих. № 843/4279, військова частина НОМЕР_1 повідомила старшого солдата ОСОБА_1 , що його скаргу від 11.10.2024 щодо видачі довідки про обставини травми (поранення, контузії) розглянуто. Цим же листом ОСОБА_1 повідомлено, що 22.10.2023 до медичного пункту військової частини НОМЕР_1 за фактом отримання поранення він не звертався, у журналі бойових дій військової частини НОМЕР_1 за 22.10.2023 не було зафіксовано отримання ним поранення 22.10.2023, відповідного рапорту командира підрозділу не було подано, а тому підстави для видачі довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) відсутні.
Позивач вважає бездіяльність відповідача щодо невидачі спірної довідки протиправною. Наголошує, що подав усі необхідні докази, які підтверджують отримання ним травмування під час участі в бойових діях, а тому звернувся до суду з цією позовною заяво
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.
Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан, який триває до цього часу.
Закон України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов'язок і військову службу» (далі - Закон №2232-XII) здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.
Згідно з частиною 1 статті 1 Закону №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України.
Загальні права та обов'язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов'язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах визначені Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548-XIV (далі - Статут).
В силу вимог статті 255 Статуту військовослужбовці, які захворіли раптово або дістали травму, направляються до медичного пункту частини негайно, у будь-який час доби.
Згідно з пунктом 260 Статуту на стаціонарне лікування поза розташуванням військової частини військовослужбовці направляються за висновком лікаря військової частини, а для подання невідкладної допомоги за відсутності лікаря - черговим фельдшером (санітарним інструктором) медичного пункту з одночасним доповіданням про це начальникові медичної служби і черговому військової частини. До лікувальних закладів хворі доставляються у супроводі фельдшера (санітарного інструктора).
У разі направлення на лікування поза розташуванням частини військовослужбовці повинні бути одягнені відповідно до пори року і мати при собі направлення, підписане командиром військової частини, медичну книжку, документ, який посвідчує особу, необхідні особисті речі, атестат на продовольство, довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) і медичну характеристику, а в разі вибуття на лікування за межі гарнізону - додатково атестат на речове і грошове забезпечення, проїзні документи до місця розташування лікувального закладу і назад.
Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається начальником медичної служби військової частини, як правило, після проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва).
У разі якщо обстановка не дозволяє надати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) до направлення військовослужбовця, який одержав травму (поранення, контузію, каліцтво), на лікування поза розташуванням військової частини, така довідка направляється до закладу охорони здоров'я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
У разі якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, відповідне розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) не проводиться. Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається протягом п'яти днів та у такий самий строк направляється до закладу охорони здоров'я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 №608, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 №1503/31371, затверджено Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України.
Вказаний Порядок визначає підстави та механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України (далі - Збройні Сили), а також військовозобов'язаних та резервістів (далі - військовослужбовці), які не виконали (неналежно виконали) свої службові обов'язки або вчинили правопорушення під час проходження служби (зборів), а також дії (бездіяльність) яких призвели до завдання шкоди державі.
За змістом пункту 5 розділу І вказаного Порядку розслідування нещасних випадків, професійних захворювань, аварій проводиться відповідно до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06.02.2001 №36, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.02.2001 за №169/5360.
Наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332 затверджено Інструкцію про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, та визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністра оборони України від 06 лютого 2001 року № 36 «Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23 лютого 2001 року за № 169/5360 (зі змінами). Ця Інструкція поширюється на військові частини та військовослужбовців, крім військовослужбовців, які отримали гостре професійне захворювання (отруєння), поранення, контузію, травму, каліцтво, зникли, померли або загинули внаслідок бойових уражень або дій з боку противника в районі ведення бойових дій або проведення операції Об'єднаних сил.
За змістом абзацу 1 пункту 1 розділу ІІ Інструкції про розслідування, розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов'язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров'ю, зокрема, від одержання ним поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного отруєння, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, отримання інших ушкоджень унаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, комахами, іншими представниками флори і фауни (далі - нещасні випадки), які призвели до звільнення від виконання обов'язків військової служби військовослужбовця на один день і більше, а також у випадку смерті військовослужбовців під час виконання ними обов'язків військової служби.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ вищевказаної Інструкції визначено, що про кожний нещасний випадок потерпілий або військовослужбовець, який його виявив, чи інша особа повинен(на) негайно сповістити безпосереднього командира (начальника) чи керівника робіт і вжити заходів щодо надання необхідної допомоги потерпілому.
Командир військової частини, який отримав повідомлення про нещасний випадок, у свою чергу зобов'язаний протягом доби призначити комісію з розслідування нещасного випадку чисельністю не менш як три особи у складі голови комісії (яким є один із його заступників) та членів - командира роти, батальйону (дивізіону, ескадрильї тощо), до складу якого входить підрозділ, де стався нещасний випадок, та залежно від того, з чим пов'язаний нещасний випадок, - фахівців профільних служб (озброєння, тилу, пожежної, автомобільної, інженерної, медичної тощо) (п.5 розділу ІІ вищевказаної Інструкції)
За змістом пункту 10 розділу ІІ Інструкції обставинами, за яких нещасний випадок визнається пов'язаним з виконанням обов'язків військової служби і за яких складається акт за формою НВ-3, є: отримання потерпілим військовослужбовцем травми або інших ушкоджень унаслідок погіршення стану його здоров'я, яке сталося під впливом небезпечного фактору чи середовища у процесі виконання ним обов'язків військової служби, що підтверджено медичним висновком; раптове погіршення стану здоров'я потерпілого військовослужбовця або його смерть під час виконання обов'язків військової служби внаслідок впливу небезпечних чи шкідливих факторів та (або) важкості чи напруженості роботи, яка виконувалась, що підтверджено медичним висновком, якщо робота, що виконувалась, була протипоказана за медичним висновком про стан його здоров'я та якщо потерпілий не проходив відповідного медичного огляду;
Згідно пункту 18 розділу ІІ Інструкції за результатами розслідування командир військової частини протягом двох робочих днів після затвердження актів за формами НВ-2 та НВ-3 видає наказ, в якому зазначаються: дата, місце та обставини, за яких стався нещасний випадок; військове звання, прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) та дата народження потерпілого військовослужбовця; вид, характер і локалізація поранення, травми, контузії, каліцтва чи іншого ушкодження здоров'я; коли стався нещасний випадок (під час виконання обов'язків військової служби чи ні); перебував чи ні потерпілий військовослужбовець в стані алкогольного сп'яніння або під впливом наркотичних чи токсичних або отруйних речовин; порушення нормативно-правових актів, що спричинили нещасний випадок або були супутніми факторами його настання, посадові особи, які допустили ці порушення; заходи з попередження подібних нещасних випадків у майбутньому.
На підставі наказу командира військової частини складається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) у двох примірниках за формою наведеною у додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800 (далі - Положення про військово-лікарську експертизу).
Наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення № 402, у редакції, чинній на момент спірних правовідносин).
Згідно із пунктом 1.2 глави 1 Розділу І Положення № 402, Військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров'я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, установлює причинний зв'язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Відповідно до абз. 7 п.1.3 Положення №402, основними завданнями військово-лікарської експертизи є визначення причинного зв'язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов'язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв'язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть.
Відповідно до пункту 2.1 глави 2 Розділу І Положення №402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.
У свою чергу, порядок встановлення причинного зв'язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, які призвані на збори, та колишніх військовослужбовців зі службою у Збройних Силах України визначений у главі 2 Розділу 2 Положення №402.
Згідно з підпунктом 21.1, 21.2 глави 21 Розділу 2 Положення №402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв'язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.
Причинний зв'язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов'язаних і резервістів, призваних військовими комісаріатами на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.
При цьому, постанови, які приймає ВЛК із встановлення причинного зв'язку захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва), наведені у главі 21 розділу II цього Положення (пункт 20.7 глави 20 Розділу 2 Положення №402).
Також, пунктами 21.7.-21.8 глави 21 Розділу 2 Положення №402 передбачено, що Постанова ВЛК про причинний зв'язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).
Показання свідків не є підставою для встановлення у військовослужбовців (осіб, звільнених з військової служби) факту перенесеного захворювання, травми (контузії, каліцтва, поранення).
Із змісту пункту 21.5 глави 21 Розділу 2 Положення № 402 слідує, що постанови ВЛК про причинний зв'язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються, зокрема, в таких формулюваннях:
а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об'єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією проти України».
в) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов'язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов'язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту.
г) «Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку (вказується вид події, що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії), ТАК, пов'язане з проходженням військової служби» - якщо воно одержане військовослужбовцем у результаті нещасного випадку за обставин, не пов'язаних з виконанням обов'язків, або одержане внаслідок вчинення ним правопорушення.
Отже, наведені положення передбачають право військовослужбовця на отримання довідки про обставини травми за наявності достатніх підстав, а також ініціювання цих питань та подання рапортів з питань, що виникають під час проходження військової служби.
Встановлення обставин поранення військовослужбовця здійснюється у передбаченому вищенаведеними нормативними актами порядку. Виданню військовослужбовцю довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) передує певна процедура, та її оформлення належить до виключної компетенції спеціально уповноваженого органу, відповідно до висновків, зазначених в акті комісією з розслідування нещасного випадку.
Як свідчать матеріали справи, у період з 15.06.2023 року по 23.10.2023 року ОСОБА_3 приймав безпосередню участь у бойових діях, що підтверджується довідкою Військової частина НОМЕР_1 від 12.09.2024 року.
22.10.2023 позивач отримав поранення/захворів та звернувся за первинною медичною допомогою.
За результатом отримання невідкладної допомоги позивачу поставлено діагноз: цефалгічний синдром, тінітус, що підтверджується первинною медичною карткою Форми Ф100 від 23.10.2023 року.
Суд вказує, що позивач проходив військово-лікарську комісію, у зв'язку із отриманням травми в період проходження військової служби, відповідач, як військова частина, у якій він проходив військову службу, мав направити відповідній комісії оригінал або належним чином засвідчену копію довідки про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва). При цьому, наявність такої довідки впливає, в тому числі, і на визначення причинного зв'язку захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.
Однак, як встановлено судом із матеріалів справи, довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) відносно позивача не складалася. Відмову позивачу у складанні даної довідки відповідач обґрунтовує наявністю недоліків у наданій позивачем первинній медичній картці Форми Ф100, не зверненням позивача 22.10.2023 до медичного пункту батальйону військової частини, а також тим, що, на думку відповідача, медична документація позивача не підтверджує факт отримання ним травми у жовтні 2023 року.
З цього приводу суд зазначає, що позивач не є особою, уповноваженою здійснювати заповнення первинної медичної картки форми № 100, а отже недоліки, допущені при її оформленні, не можуть позбавляти позивача права на одержання належної йому довідки.
Також, та обставина, що позивач саме 22.10.2023 не звертався до медичного пункту військової частини, не може свідчити про відсутність у нього травми, отриманої при проходженні військової служби, оскільки її наявність підтверджується сукупністю доказів, які містяться в матеріалах справи.
Факт отримання позивачем травми - цефалгічний синдром, тінітус підтверджується медичними документами, які надані позивачем, а також довідкою ВЛК ВЧ НОМЕР_4 від 21.11.2023 №12851.
При цьому відповідач як суб'єкт владних повноважень, на якого законом покладено обов'язок доведення правомірності своїх дій, жодним доказом не спростував наявність у позивача вищезазначеної травми, отриманої у жовтні 2023 року, а лише вдався до оцінки висновків фахівців, викладеної ними у вищевказаній документації.
Відтак, бездіяльність відповідача щодо ненадання ОСОБА_3 довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) підлягає визнанню протиправною.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду відсутні.
Згідно частини першої статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 в адміністративній справі №160/15572/25 - залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 в адміністративній справі №160/15572/25 - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена в касаційному порядку, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Головуючий - суддя С.В. Білак
суддя С.В. Чабаненко
суддя С.В. Сафронова