27 травня 2026 року Чернігів Справа № 620/3171/26
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Виноградової Д.О.,
за участі секретаря Годун Т.Ю.,
розглянувши за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕТА-АГРО-ІНВЕСТ» до Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «БЕТА-АГРО-ІНВЕСТ» звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної казначейської служби України, у якому просить (з урахуванням уточнених позовних вимог):
визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України щодо незабезпечення виконання рішення Господарського суду Донецької області від 25.05.2021 у справі № 905/687/20 (наказ № 905/687/20, що виданий 11.02.2022 Господарським судом Донецької області) про стягнення з Державного підприємства «Дослідне господарство «Донецьке» Національного наукового центру «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.М. Соколовського» на користь ТОВ «БЕТА-АГРО-ІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 30844997) залишку заборгованості у розмірі 16 716 655,86 грн (шістнадцять мільйонів сімсот шістнадцять тисяч шістсот п'ятдесят п'ять гривень 86 копійок)
зобов'язати Державну казначейську службу України вжити всіх необхідних заходів для забезпечення виконання рішення Господарського суду Донецької області від 25.05.2021 у справі № 905/687/20 (виконавчий документ - наказ № 905/687/20, виданий 11.02.2022) в частині стягнення залишку заборгованості у розмірі 16 716 655,86 грн (шістнадцять мільйонів сімсот шістнадцять тисяч шістсот п'ятдесят п'ять гривень 86 копійок) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕТА-АГРО-ІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 30844997).
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.04.2026 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.04.2026 клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - задоволено. Перейдено до розгляду справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕТА-АГРО-ІНВЕСТ» до Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 27 травня 2026 року о 11:00 год., у відкритому судовому засіданні у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 23, зал судових засідань № 9.
27.05.2026 підготовче засідання не відбулось у зв'язку з оголошенням повітряної тривоги.
Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на судовий захист.
У пункті 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), яка відповідно до статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом.
Таке право повинно бути забезпечене судовими процедурами, які повинні бути справедливими.
Розгляд справи за відсутності сторін, які мали об'єктивні перешкоди для явки в судове засідання, через оголошення сигналу «Повітряна тривога» порушує принципи всебічності, повноти і справедливості судового розгляду.
Отже, під час оголошення «Повітряної тривоги», суд має керуватися пріоритетом збереження життя і здоров'я людини, а обов'язком суду є сприяти учасникам судового процесу в реалізації ними процесуальних прав.
Аналогічний висновок викладений у постанові КЦС ВС від 26.02.2025 у справі № 752/8937/24.
Підстави відкладення підготовчого засідання регулюються статтями 180, 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України).
Відповідно до статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Частиною першою статті 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.
У свою чергу пунктом 2 частини другої статті 205 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Враховуючи вказані обставини та з метою участі сторін в судовому процесі, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання на іншу дату та час.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
На підставі вищенаведеного та враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження, а визначений частиною четвертою статті 173 КАС України строк спливає, суд приходить до висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та відкласти підготовче судове засідання на 10.06.2026 на 10:30 год.
Керуючись статтями 173, 180, 181, 205, 229, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження на 30 днів.
Відкласти підготовче засідання у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕТА-АГРО-ІНВЕСТ» до Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, на 10 червня 2026 року о 10:30 год, яке буде проводитись у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 23, зал судового засідання № 9, під головуванням судді Виноградової Д.О.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Дар'я ВИНОГРАДОВА