Справа № 420/10304/24
26 травня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., отримавши заяву позивача, подану в порядку ст.383 КАС України, в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 р. позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення з 01.08.2021 р. основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 71 % до 70 % грошового забезпечення та щодо обмеження пенсії з 01.08.2021 р. максимальним розміром при здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки України від 18.12.2023 р. № 1028 про розмір грошового забезпечення станом на 17.07.2021 р.; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.08.2021 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки України від 18.12.2023 р. № 1028 про розмір грошового забезпечення станом на 17.07.2021 р., із основного розміру пенсії 71 % грошового забезпечення, відповідно до статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. № 729 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704" з урахуванням індексації пенсії, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 р. "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" з 01.03.2022 р., з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" з 01.03.2023 р. та з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 р. № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення набрало законної сили 18.06.2024 р.
Ухвалою від 30.12.2024 р. відмовлено в задоволенні заяви відповідача про роз'яснення рішення суду.
12.05.2025 р. до суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 р. у справі № 420/10304/24.
Ухвалою від 15.05.2025 р. заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 р. у справі № 420/10304/24 задоволено; встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 р. у справі № 420/10304/24; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом двох місяців з дня набрання ухвалою законної сили подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 17.05.2024 р. у справі № 420/10304/24.
18.07.2025 р. від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 420/10304/24.
Ухвалою від 28.08.2025 р. відмовлено у прийнятті поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 17.05.2024 р. у справі № 420/10304/24; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 р. у справі № 420/10304/24 - протягом трьох місяців з моменту отримання цієї ухвали суду.
Ухвалою від 30.09.2025 р. заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено; змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 р. у справі № 420/10304/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 пенсійних виплат за період з 01.08.2021 р. по 31.08.2024 р. у сумі 193039,25 грн.
21.11.2025 р. від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 420/10304/24.
Ухвалою від 24.11.2025 р. прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 р. у справі № 420/10304/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; припинено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 р. у справі № 420/10304/24.
25.05.2026 р. від позивача надійшла заява в порядку ст.383 КАС України, в якій просить:
- визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 р. у справі № 420/10304/24 в частині недоврахування до бази розрахунку поточної щомісячної пенсії індексації, передбаченої Постановою КМУ від 23.02.2024 № 185, починаючи з 01.03.2024 р., та в частині подальшого обмеження пенсії максимальним розміром у 2025-2026 роках;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області усунути допущені порушення та вжити заходів щодо повного виконання рішення суду шляхом включення індексації 2024 року до бази розрахунку моєї пенсії, провести перерахунок поточної щомісячної пенсії за 2024, 2025 та 2026 роки, виходячи з належної розрахункової бази (з урахуванням 71% грошового забезпечення) та без обмеження максимальним розміром), та виплатити утворену різницю між фактично отриманою та належною до виплати пенсією;
- визнати протиправними дії ГУ, вчинені на виконання рішення у справі 420/10304/24, які полягають у неврахуванні (невключенні) сум індексації пенсії ОСОБА_1 передбаченою Постановою КМУ № 185 від 23.02.2024 р. до розрахунку заборгованості за період з 01.08.2021 р. по 30.08.2024 р. та які не були включені до стягнення за цей період за ст.378 КАС;
- зобов'язати ГУПФУ в Одеській області усунути допущені порушення та здійснити належне виконання рішення суду по справі 420/10304/24 шляхом додаткового нарахування та виплати індексації пенсії за період з 01.03.2024 р. по 30.08.2024 р.;
- винести окрему ухвалу у справі № 420/10304/24 та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню судового рішення;
- встановити Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області строк для надання суду звіту про виконання окремої ухвали та усунення допущених порушень.
Дослідивши заяву та додані до неї документи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Частиною 2 статті 383 КАС України встановлено вимоги до поданої заяви. Зокрема, зазначено, що у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду (ч.4 ст.383 КАС України).
Суд зазначає, що в порушення вище вказаних вимог, позивачем в заяві, поданій в порядку ст.383 КАС України не вказано про наявність відкритого касаційного провадження, інформацію про день пред'явлення виконавчого листа до виконання, а також інформацію про хід виконавчого провадження.
Частиною 5 статті 383 КАС України передбачено, що у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Таким чином, недотримання позивачем у повному обсязі вищенаведених вимог ст.383 КАС України унеможливлює розгляд заяви позивача по суті.
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення заяви позивача у зв'язку з її невідповідністю вимогам ст.383 КАС України.
Керуючись ст.ст.241, 248, 383 КАС України, суд -
ухвалив:
Заяву позивача, подану в порядку ст.383 КАС України, в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії повернути заявнику без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Суддя О.І. Бездрабко