справа № 380/5858/26
провадження № П/380/5914/26
27 травня 2026 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача від 27 квітня 2026 року про зупинення провадження у справі № 380/5858/26 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Управління Служби безпеки України у Львівській області (відповідач), у якому просить:
- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на станом на 18 червня 2025 року, станом на 01 січня 2026 року для перерахунку пенсії з 01 липня 2025 року та з 01 лютого 2026 року;
- зобов'язати Управління Служби безпеки України у Львівській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18 червня 2025 року, станом на 01 січня 2026 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року (3028,00 грн) та на 01 січня 2026 року (3328,00 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704, також про розмір процентної надбавки за вислугу років, про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) в установлених розмірах та у встановленому розмірі, премії відповідно до норм частини першої статті 63 Закону № 2262-ХІІ для проведення перерахунку пенсії з 01 липня 2025 року та з 01 лютого 2026 року;
- стягнути з Управління Служби безпеки України у Львівській області на користь позивача суму сплаченого судового збору.
Ухвалою судді від 13 квітня 2026 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.
28 квітня 2026 року представник відповідача подала через систему «Електронний суд» клопотання від 27 квітня 2026 року про зупинення провадження у справі, яке мотивоване тим, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року в адміністративній справі № 320/29450/24 (провадження № К/990/31448/25) постановлено відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі № 320/29450/24. У межах здійснення касаційного провадження в цій справі Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду надасть правову оцінку наявності та достатності правових підстав для підготовки і надіслання суб'єктами владних повноважень до органів Пенсійного фонду України оновлених довідок про розмір грошового забезпечення, зокрема і станом на 18 червня 2025 року, на підставі звернення осіб, які отримують пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також застосування встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481 розрахункової величини у вигляді твердої натуральної грошової суми в розмірі 1762,00 грн замість встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2025 рік» розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня відповідного календарного року. Отже, у суду наявна об'єктивна неможливість встановити або спростувати обставину чинності постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481 та ухвалити законне і обґрунтоване рішення у цій справі.
З огляду на вказане на підставі пункту 1 частини третьої статті 236 КАС України просить суд зупинити провадження у справі № 380/5858/26 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 320/29450/24.
Вирішуючи вказане клопотання представника відповідача, суд зазначає таке.
Підстави для зупинення провадження у справі визначені статтею 236 КАС України.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд встановив, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі № 320/29450/24, визнано дії Кабінету Міністрів України при прийнятті Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 неправомірними.
Також визнано протиправним та нечинним пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 стосовно внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Відповідно до вимог частини другої статті 255 КАС України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень рішення суду у справі № 320/29450/24 набрало законної сили 18 червня 2025 року, тобто з дати прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду відповідно до вимог частини другої статті 255 КАС України.
Зважаючи на наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у цій справі на підставі пункту 3 частини першої статті 236 КАС України, оскільки станом на момент вирішення відповідного клопотання представника відповідача рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року у справі № 320/29450/24 набрало законної сили, що виключає процесуальну можливість зупинення судом провадження у цій справі відповідно до вищезгаданої норми.
З урахуванням викладеного суд відмовляє у задоволенні клопотання представника відповідача від 27 квітня 2026 року про зупинення провадження у цій справі.
Керуючись ст.ст.236, 255, 293, 295 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідача від 27 квітня 2026 року про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду у цій справі.
Повний текст ухвали складено 27 травня 2026 року.
Суддя Клименко О.М.