Україна
Донецький окружний адміністративний суд
27 травня 2026 року Справа №200/4274/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну способу виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/4274/23 за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 4 вересня 2023 року у справі № 200/4274/23 адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 27987 від 05 липня 2023 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» № 6551/Д від 08.06.2023 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» № 6551/Д від 08.06.2023 року, із урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення викладених у цій довідці, та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 858 (вісімсот п'ятдесят вісім) гривень 88 копійок.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 4 вересня 2023 року у справі № 200/4274/23 набрало законної сили 13 грудня 2023 року.
13 травня 2026 року до суду надійшла заява представника позивача про зміну способу виконання рішення суду, в якій заявник просить змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 4 вересня 2023 у справі №200/4274/23 із «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01 грудня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» № 6551/Д від 08.06.2023 року, із урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення викладених у цій довідці, та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсійних виплат за період з 01.12.2019 року по 31.12.2023 року в розмірі 277 911,14 гривень», посилаючись на те, що рішення суду фактично залишається не виконаним в повному обсязі.
Ухвалою суду від 14 травня 2026 року прийнято до розгляду заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/4274/23. Вирішено розгляд заяви проводити в порядку письмового провадження. Запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області надіслати суду письмові пояснення по суті заяви, а також заперечення при їх наявності.
25 травня 2026 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано відзив на заяву позивача, в якому Головне управління просить відмовити у задоволенні заяви позивача у повному обсязі. Зазначає, що в грудні 2023 року здійснено перерахунок пенсії позивача в розмірі 14514,66 грн (розмір пенсії до перерахунку складав 8823,51 грн). Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно з рішенням суду з урахуванням виплачених сум за період з 01.12.2019 по 31.12.2023 склала 277911,14 грн. Упродовж 2025-2026 років відповідно до Порядку № 821 Головним управлінням проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень у жовтні 2025 року - в розмірі 187,35 грн, у листопаді 2025 року - в розмірі 187,35 грн, у грудні 2025 року - в розмірі 187,35 грн, у лютому 2026 року - в розмірі 103,00 грн, у березні 2026 року - в розмірі 101,00 грн, у квітні 2026 року - в розмірі 100,00 грн та у травні 2026 року - 100,00 грн. Залишок пенсійних виплат, нарахованих з рішенням суду за минулий період, станом на 22.05.2026 складає 276945,09 грн. Заборгованість з доплати до пенсії за рішенням суду за період з 01.12.2019 по 31.12.2023 у загальній сумі 276945,09 грн обліковується в Головному управлінні та буде виплачена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до Порядку № 821.
Розглянувши заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 200/4274/23, дослідивши матеріали справи та доводи сторін, суд зазначає наступне.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Частиною другою статті 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Нормами частини третьої зазначеної статті передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частиною 3 статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно з рішенням суду з урахуванням виплачених сум за період з 01.12.2019 по 31.12.2023 склала 277911,14 грн. Упродовж 2025-2026 років відповідно до Порядку № 821 Головним управлінням проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень у жовтні 2025 року - в розмірі 187,35 грн, у листопаді 2025 року - в розмірі 187,35 грн, у грудні 2025 року - в розмірі 187,35 грн, у лютому 2026 року - в розмірі 103,00 грн, у березні 2026 року - в розмірі 101,00 грн, у квітні 2026 року - в розмірі 100,00 грн та у травні 2026 року - 100,00 грн. Залишок пенсійних виплат, нарахованих з рішенням суду за минулий період, станом на 22.05.2026 складає 276945,09 грн. Також відповідач наголошує, що фактично єдиною причиною, яка ускладнює виконання рішення суду, є неналежне фінансування державою витрат по виплаті страхових виплат.
Суд зазначає, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 4 вересня 2023 року у справі № 200/4274/23 набрало законної сили 13 грудня 2023 року та до теперішнього часу в частині виплати позивачу заборгованості з пенсії в сумі 276945,09 не виконане, що є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення.
Отже, зважаючи на тривале невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 4 вересня 2023 року у справі № 200/4274/23, суд доходить висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання цього рішення в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити позивачу виплату пенсії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь позивача заборгованості в сумі 276945,09 грн. Сума заборгованості є меншою, ніж визначає представник позивача за рахунок часткового погашення заборгованості позивачу, внаслідок чого заява задовольняється частково.
Керуючись статтями 52, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву представника позивача про зміну способу виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/4274/23 - задовольнити частково.
2. Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 4 вересня 2023 року в адміністративній справі № 200/4274/23, встановивши новий спосіб виконання судового рішення в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії, на:
«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість з пенсійних виплат за період з 01.12.2019 року по 31.12.2023 року в розмірі 276945,09 грн. (двісті сімдесят шість тисяч дев'ятсот сорок п'ять гривень 09 копійок».
3. В іншій частині заяви у задоволенні відмовити.
4. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.
5. Повний текст ухвали складений та підписаний 27 травня 2026 року.
Суддя С.В. Смагар