Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про видачу дубліката виконавчого листа
26 травня 2026 року Справа №200/5969/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравченко Т.О.,
розглянув в порядку письмового провадження заяву позивача (стягувача) - ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів, подану в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Донецькій області), в якому позивач просив:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01 вересня 2023 року доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Донецькій області ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з часу припинення цього права - з 01 вересня 2023 року з урахуванням раніше виплачених сум.
10 листопада 2023 року суд ухвалив рішення, яким позов задовольнив, а саме:
- визнав протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області, які полягали в припиненні нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії за вислугу років в розмірі 2 000,00 грн, встановленої на підставі Постанови КМУ № 713, з 01 вересня 2023 року;
- зобов'язав ГУ ПФУ в Донецькій області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії за вислугу років в розмірі 2 000,00 грн, встановленої на підставі Постанови КМУ № 713, з 01 вересня 2023 року.
Вирішив питання розподілу судових витрат.
Рішення суду від 10 листопада 2023 року набрало законної сили на підставі постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2024 року.
22 квітня 2024 року позивачу як стягувачу видані виконавчі листи на виконання цього рішення.
Позивач (стягувач) звернувся до суду з заявою, в якій просив видати копію рішення суду у справі № 200/5969/23 з довідкою про набрання законної сили, а також виконавчих листів, виданих на його виконання.
Заява обґрунтована тим, що оригінали цих документів втрачені позивачем при евакуації із зони активних бойових дій.
Суд розглядає цю заяву як заяву про видачу дублікатів виконавчих листів, позаяк Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС) не передбачає можливості повторної видачі оригіналів виконавчих документів.
Розглядаючи заяву по суті, суд виходить з такого.
За приписами пп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся з заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
24 лютого 2022 року у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VІІІ «Про правовий режим воєнного стану» (далі - Закон № 389) Президент України видав Указ № 64/2022 «Про введення в Україні воєнного стану» (далі - Указ № 64/2022).
Згідно з п. 1 Указу № 64/2022 з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан строком на 30 діб.
24 лютого 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», яким затвердила Указ № 64/2022.
У зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації про України строк дії воєнного стану в України був продовжений.
Так, Указом Президента України від 27 квітня 2026 року № 342/2026 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 28 квітня 2026 року № 4857-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану продовжений з 05 години 30 хвилин 04 травня 2026 року строком на 90 діб.
Позивач вказує на те, що у зв'язку з проведенням бойових дій на території Костянтинівської міської територіальної громади був вимушений залишити місце свого постійного проживання та евакуюватися. Внаслідок активних бойових дій на території м. Костянтинівка позивач не отримав оригінали виконавчих документів.
Суд встановив, що з 05 березня 1991 року постійне місце проживання позивач зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить штамп про реєстрацію місця проживання, проставлений в паспорті.
В квітні 2024 року виконавчі листи, видані на виконання рішення суду у справі № 200/5969/23 були надіслані за вказаною позивачем адресою: Донецька обл., м. Костянтинівка, відділення «Нової пошти» № 2, однак позивач їх не отримав.
Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786, затверджений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (далі - Перелік № 376).
Згідно з Переліком № 376 в період з 24 лютого 2022 року по 31 грудня 2022 року Костянтинівська міська територіальна громада Краматорського району Донецької області була територією можливих бойових дій, в період з 01 січня 2023 року по 21 червня 2023 року - територією активних бойових дій, з 21 червня 2023 року є територією активних бойових дій, на якій функціонують державні електронні інформаційні ресурси.
Про руйнівні наслідки військової агресії російської федерації на території м. Костянтинівка свідчать численні повідомлення органів державної влади та місцевого самоврядування, публікації в засобах масової інформації тощо.
Отже, суд вважає обґрунтованими доводи позивача про втрату ним оригіналів виконавчих листів, виданих на виконання рішення суду у справі № 200/5969/23.
З огляду на те, що строк пред'явлення до виконання цього виконавчого документа ще не сплинув, що оригінал виконавчого документа втрачений, а з заявою про видачу його дубліката звернувся стягувач, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 241, 248, 256, підп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
1. Заяву позивача (стягувача) - ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів - задовольнити.
2. Видати ОСОБА_1 як стягувачу дублікат виконавчого листа про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії за вислугу років в розмірі 2 000,00 грн, встановленої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з 01 вересня 2023 року, який був виданий на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2023 року у справі № 200/5969/23.
3. Видати ОСОБА_1 як стягувачу дублікат виконавчого листа про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судових витрат по сплаті судового збору в сумі 858 (вісімсот п'ятдесят вісім) гривень 88 копійок, який був виданий на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2023 року у справі № 200/5969/23.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в частині відмови у поновленні строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.
5. Повний текст ухвали складений і підписаний суддею 26 травня 2026 року.
Суддя Т.О. Кравченко