Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зміну способу та порядку виконання судового рішення
26 травня 2026 року Справа №200/3600/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07.08.2025 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, - задоволено частково. Зазначеним рішенням визнано протиправною та скасовано постанову Бахмутського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 09.08.2022 № 14015/36750/8437/30 про припинення (затримання) щомісячної страхової виплати, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 страхових виплат з 01.08.2022.
Рішення набрало законної сили 12.11.2025.
Позивач звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення у цій справі із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 страхових виплат, та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.08.2022 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 ( РНОКПП: НОМЕР_1 ) нараховані кошти (страхові виплати) за період з 01.08.2022 по 15.08.2025 в сумі 211 018,05 грн.
В наданій заяві позивач зазначив, що відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі, оскільки на виконання рішення суду відповідачем розраховано суму заборгованості за період з 01.08.2022 по 15.08.2025 в сумі 211 018,05 грн, проте суму доплати не виплачено в повному обсязі.
Відповідно до приписів частинами 1, 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Таким чином, вказаним КАС України передбачена можливість зміни способу і порядку виконання рішень суду про зобов'язання державного органу здійснити соціальні виплати на стягнення таких виплат через невиконання відповідного рішення суду протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.
У листі відповідача від 14.01.2026 № 0500-0401-5/4365 повідомлено, що щомісячні страхові виплати ОСОБА_1 відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.08.2025 поновлено з 16.08.2025 в розмірі 6791,02 грн. Нарахована сума заборгованості з 01.08.2022 по 15.08.2025 в розмірі 211 018,05 грн буде виплачена після визначення Кабінетом Міністрів України окремого порядку.
Суд наголошує, що статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист.
Згідно з частинами першою та другою статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Таким чином, право позивача на отримання спірних виплат є беззаперечним і забезпечення цього права становить сутність взятих на себе державою зобов'язань.
Реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних, чинних на час виникнення спірних правовідносин, нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.
Аналогічна правова позиція також підтримана Конституційним Судом України у рішеннях, зокрема, від 17.03.2004 № 7-рп/2004, від 09.07.2007 № 6-рп/2007.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Статтями 14, 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, само по собі є підставою для його виконання, що визначено ч. 2 ст. 372 КАС України.
Таким чином, враховуючи, що страхові виплати позивачу на виконання рішення суду нараховані, але не виплачені, що свідчить про невиконання судового рішення у визначений в ньому спосіб більше 2 місяців з дня набрання ним законної сили, суд вважає за необхідне задовольнити подану заяву і змінити спосіб виконання рішення суду у даній справі в частині зобов'язання відповідача відновити виплату страхових виплат з 01.08.2022 на стягнення цієї заборгованості.
На підставі викладеного та керуючись ст. 7 Закону України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ст.ст. 241, 243, 248, 256, 370, 378 КАС України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення, - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 07.08.2025 у справі № 200/3600/25 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.08.2022 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) нараховані кошти (страхові виплати) за період з 01.08.2022 по 15.08.2025 в сумі 211 018,05 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.С. Михайлик