Україна
Донецький окружний адміністративний суд
27 травня 2026 року Справа №200/1854/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача - адвоката Трун Ольги Валентинівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо розрахунку розміру щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 .
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок щомісячних страхових виплат з 17 січня 2024 року (з дати встановлення професійного захворювання) згідно п. 3, п. 6 та п. 11 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266, з урахуванням висновків суду викладених у цьому рішенні.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 968 (дев'ятсот шістдесят вісім) грн 96 коп.
Рішення набрало законної сили 11 грудня 2025 року.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2025 рішення суду першої інстанції залишено без змін.
24 квітня 2026 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року у справі №200/1854/25. Просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду, оскільки відповідачем виконане рішення частково, а саме: відповідачем нараховано страхові виплати з 04.06.2024, тоді як за рішенням суду відповідач зобов'язаний перерахувати щомісячні виплати позивача з 17 січня 2024 року.
Ухвалою від 29 квітня 2026 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року у справі №200/1854/25 призначити до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.
08 травня 2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надало письмові пояснення про виконання судового рішення, в яких зазначило, що в межах компетенції відповідно до покладених судом зобов'язань виконано рішення суду від 10 липня 2025 року.
Відповідно до висновків суду, викладених у рішенні, з огляду на дату встановлення професійного захворювання, яка є датою настання страхового випадку (17 січня 2024 року), розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата, є 12 календарних місяців, починаючи з місяця, що передує місяцю настання страхового випадку, тобто починаючи з грудня 2023 року (абз. 1 п. 11 Порядку № 1266).
Відтак, таким періодом є період з січня 2023 року по грудень 2023 року включно. Головним управлінням на виконання рішення суду в електронній особовій справі ОСОБА_1 в підсистемі ІКІС ПФУ «Призначення та виплата деяких соціальних виплат» здійснено перерахунок щомісячних страхових виплат за період з 04 червня 2024 року по 31 березня 2026 року в сумі 27 922,61 грн.
Для розрахунку середньої заробітної плати взято період з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року.
Розрахована заробітна плата склала 38 951,34 грн.
Розмір щомісячних страхових виплат: з 04.06.2024 - 19 475,67 грн; з 01.03.2025 - 20 975,67 грн; з 01.03.2026 - 23 513,73 грн.
Просить відмовити у задоволенні вимог, викладених у заяві позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі.
Розглянувши матеріали справи та подану заяву про встановлення судового контролю, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин другої, третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
За ч. 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
За ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
За ч. 2 статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За ч. 3 статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Та, Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок щомісячних страхових виплат з 17 січня 2024 року (з дати встановлення професійного захворювання) згідно п. 3, п. 6 та п. 11 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266, з урахуванням висновків суду викладених у цьому рішенні.
В постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2025 року було визначено, що на дату встановлення професійного захворювання, яка є датою настання страхового випадку, (17 січня 2024 року), розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата, є 12 календарних місяців, починаючи з місяця, що передує місяцю настання страхового випадку, тобто починаючи з грудня 2023 року (абз. 1 п. 11 Порядку № 1266).
Відтак, таким періодом є період з січня 2023 року по грудень 2023 року включно.
З огляду на те, що в розрахунковому періоді, починаючи з місяця, що передує місяцю настання страхового випадку, за місцем роботи, де стався страховий випадок, позивач фактично відпрацював менше 12 календарних місяців внаслідок його звільнення 7 жовтня 2023 року, в силу положень абз. 2 п. 11 Порядку № 1266 середня заробітна плата має обчислюватися за фактично відпрацьовані календарні місяці з 01 січня 2023 року по 07 жовтня 2023 року.
Отже, середньомісячна заробітна плата позивача для визначення розміру щомісячної страхової виплати має визначатися за правилами, наведеними в п. 11 Порядку № 1266.
Відтак, дата страхового випадку - 17 січня 2024 року , розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата, є 12 календарних місяців, починаючи з місяця, що передує місяцю настання страхового випадку, тобто починаючи з грудня 2023 року (абз. 1 п. 11 Порядку № 1266)
Відповідно до висновків суду, викладених у рішенні суду, з огляду на дату встановлення професійного захворювання, яка є датою настання страхового випадку (17 січня 2024 року), розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата, є 12 календарних місяців, починаючи з місяця, що передує місяцю настання страхового випадку, тобто починаючи з грудня 2023 року (абз. 1 п. 11 Порядку № 1266).
Відтак, таким періодом є період з січня 2023 року по грудень 2023 року включно.
Головним управлінням на виконання рішення суду в електронній особовій справі ОСОБА_1 в підсистемі ІКІС ПФУ «Призначення та виплата деяких соціальних виплат» відповідачем здійснено перерахунок щомісячних страхових виплат за період з 04 червня 2024 року по 31 березня 2026 року в сумі 27 922,61 грн.
Для розрахунку середньої заробітної плати взято період з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року.
Розрахована заробітна плата склала 38 951,34 грн.
Враховуючи, що визначена дата 17 січня 2024 року є розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата, а не датою, з якою починається виплата страхових сум, суд дійшов висновку, що відповідачем доведено наявність виконання судового рішення від 10 липня 2025 року.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для встановлення судового контролю.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 293, 382 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви представника позивача - адвоката Трун Ольги Валентинівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.О.Черникова