Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
26 травня 2026 року Справа №200/3068/26
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Кошкош О.О., розглянувши питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 9 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області, 19 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся через підсистему “Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до 9 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області (код ЄДРПОУ 38273220, 83500, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Захисників України, 130Б), 19 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області (код ЄДРПОУ 38181800, 85004, Донецька обл., м. Добропілля, вул. Першотравнева, 54А) в якому просив:
визнати протиправною бездіяльність 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди з 01.06.2017 по 28.02.2018 із застосуванням місяця - січня 2008 року для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення;
зобов'язати 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.06.2017 по 28.02.2018 із застосуванням місяця - січня 2008 року для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення у розмірі 43 812,30 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
визнати протиправною бездіяльність 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення при обрахунку матеріальної допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019-2022 роки;
зобов'язати 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2019-2022 роки з урахуванням індексації грошового забезпечення у розмірі 3199,80 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
визнати протиправною бездіяльність 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди з 01.01.2024 по 07.01.2025 із застосуванням базового місяця - березня 2018 року для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення;
зобов'язати 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 07.01.2025 із застосуванням базового місяця - березня 2018 року для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення у розмірі 29 987,59 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
визнати протиправною бездіяльність 19 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди з 08.01.2025 по 08.02.2026 із застосуванням базового місяця - березня 2018 року для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення;
зобов'язати 19 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 08.01.2025 по 08.02.2026 із застосуванням базового місяця - березня 2018 року для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення у розмірі 42 824,55 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
27 квітня 2026 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідачі позов не визнали, надали відзиви.
При ознайомленні з матеріалами судом встановлено, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду також знаходиться адміністративна справа № 200/1920/26 за позовом ОСОБА_1 . Предметом розгляду справи №200/1920/26 є правомірність нарахування грошового забезпечення Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління ДСНС України у Донецькій області, 19 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління ДСНС України у Донецькій області за періоди з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року, з 18 червня 2025 року по 08 лютого 2026 року. Такі вимоги обумовлені протиправними діями відповідачів щодо не підвищення посадового окладу та інших складових грошового забезпечення у спірний період виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13.05.2026 по справі № 200/1920/26 визнано протиправною бездіяльність 9 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області щодо незастосування з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно при обчисленні ОСОБА_1 розміру грошового забезпечення (як основних та додаткових видів, у тому числі премії), визначеного шляхом застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704; зобов'язано 9 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно грошового забезпечення (як основних та додаткових видів, у тому числі премії) шляхом застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44. Визнано протиправною бездіяльність 19 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області щодо незастосування з 18.06.2025 по 08.02.2026 включно при обчисленні ОСОБА_1 розміру грошового забезпечення (як основних та додаткових видів, у тому числі премії), визначеного шляхом застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025, 01.01.2026 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704; зобов'язано 19 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 18.06.2025 по 08.02.2026 включно грошового забезпечення (як основних та додаткових видів, у тому числі премії) шляхом застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025, 01.01.2026 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Рішення не набрало законної сили.
У відповідності до вимог п.3 ч.1ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку, зокрема, адміністративного судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуючи те, що у справі №200/3068/26, що розглядається, позивач просить зобов'язати відповідачів здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за періоди з 01.01.2024 по 07.01.2025, з 08.01.2025 по 08.02.2026 із застосуванням базового місяця - березня 2018 року, як місяця в якому було останнє підвищення посадового окладу та оклду за військовим званням, при цьому, наявність/відсутність правових підстав для виплати індексації із застосуванням базового місяця - березня 2018 року пов'язана, зокрема, із черговим підвищенням грошового доходу, право на яке визначається у справі №200/1920/26, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №200/1920/26 на підставі п.3 ч.1ст.236 КАС України.
Керуючись ст.ст.236, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №200/1920/26.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.О. Кошкош