27 травня 2026 рокуСправа №160/11955/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рянської В.В.,
за участю секретаря судового засідання Любої Н.Р.,
представника позивача Ковальчука Д.Ю.,
представника відповідача Алєксєєнко Р.Ю.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Дніпрі адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства «Новомосковський завод залізобетонних виробів» до Піщанської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Акціонерного товариства «Новомосковський завод залізобетонних виробів» до Піщанської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення шістдесят першої сесії восьмого скликання Піщанської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області від 27.06.2025 № 34-61/VIII «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок частини Піщанської сільської територіальної громади (крім с. Піщанка, с. Новоселівка, с. Орлівщина, с. Знаменівка), Самарівського району, Дніпропетровської області».
Ухвалою від 11.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 27.05.2026; відмовлено задоволенні клопотання позивача про залучення третіх осіб; зобов'язано відповідача не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про розгляд справи № 160/11955/26 щодо оскарження рішення Піщанської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області восьмого скликання шістдесят першої сесії від 27.06.2025 № 34-61/VIII «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок частини Піщанської сільської територіальної громади (крім с. Піщанка, с. Новоселівка, с. Орлівщина, с. Знаменівка), Самарівського району, Дніпропетровської області» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, та надати суду докази публікації оголошення до початку підготовчого засідання; встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи, у тому числі відповідачу строк для подання відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
З урахуванням ч. 6 ст. 251 КАС України ухвала від 11.05.2026 вважається врученою учасникам справи 18.05.2026, що підтверджується довідками про доставку електронного листа до електронного кабінету.
25.05.2026 надійшла заява представника відповідача про ознайомлення з матеріалами справи в електронному виді.
Станом на 27.05.2026 докази публікації оголошення про розгляд даної справи до суду відповідачем не надано, строк для подання відзиву не закінчився.
У підготовчому засіданні представник відповідача просила оголосити перерву для подання відзиву та доказів публікації оголошення про розгляд цієї справи.
Представник позивача просив вирішити вказане клопотання на розсуд суду.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
За змістом ч. 1 ст. 175 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: 1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; 2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.
Встановлений судом в ухвалі від 11.05.2025 строк для подання відзиву у цій справі триває до 02.06.2026.
Відповідно до частин четвертої-сьомої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.
Відповідачем до початку підготовчого засідання не надано суду докази публікації оголошення про розгляд справи. У зв'язку з відсутністю доказів своєчасної публікації оголошення про розгляд даної справи немає підстав вважати, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи.
Згідно з ч. 2 ст. 173 КАС України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення.
Пунктами 7, 18 частини другої статті 180 КАС України встановлено, що у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше, здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Беручи до уваги, що станом на 27.05.2026 не закінчився строк для подання відзиву та відповідачем не надано докази своєчасної публікації оголошення про розгляд справи, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, дотримання вимог статті 264 КАС України суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання та повторно зобов'язати відповідача не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про розгляд справи 17.06.2026 о 15:00 годині у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Керуючись статями 180, 181, 243, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства «Новомосковський завод залізобетонних виробів» до Піщанської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення до 17.06.2026 до 15:00 години.
Проведення підготовчого засідання здійснювати у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 14.
Повторно зобов'язати відповідача - Піщанську сільську раду не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про розгляд справи № 160/11955/26 щодо оскарження рішення Піщанської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області восьмого скликання шістдесят першої сесії від 27.06.2025 № 34-61/VIII «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок частини Піщанської сільської територіальної громади (крім с. Піщанка, с. Новоселівка, с. Орлівщина, с. Знаменівка), Самарівського району, Дніпропетровської області» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.
Зобов'язати відповідача - Піщанську сільську раду надати суду докази публікації оголошення до початку підготовчого засідання.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 27.05.2026.
Суддя В.В. Рянська