Справа № 420/14275/26
26 травня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеської області (код ЄДРПОУ 40108740) про скасування наказів, поновлення на службі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 15.05.2026 року) до Головного управління Національної поліції в Одеської області, у якій представник позивача просить суд:
поновити строк пропущений з поважної причини на подання позовної заяви до суду;
прийняти позовну заяву до розгляду та розглянути справу за правилами загального позовного провадження;
скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеської області, за №656 о/с від 23.04.2026 року, про звільнення зі служби в поліції за пунктом 6 частини першої ст.77 (у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) до сержанта поліції ОСОБА_1 (0182224);
скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеської області №628 о/с від 17.04.2026 року, в частині, про застосування до ОСОБА_1 (0182224) дисциплінарного стягнення, у виді звільнення із служби в поліції;
поновити на службу в поліцію сержанта поліції Васильєва Олега Олеговича, поліцейського сектору реагування патрульної поліції, до відділення поліції №2, Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеської області з 23.04.2026 року;
стягнути з Головного управління Національної поліції в Одеської області, ЄДРПОУ 40108740, заробітну плату за час вимушеного прогулу з дня звільнення - 23.04.2026 року по поновлення на службі та судові витрати.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.
В обґрунтування поважності пропуску строку звернення до суду з позовом, зокрема, зазначено, що 08.05.2026 року представником позивача до Одеського окружного адміністративного суду через електронний кабінет в електронному суді, в інтересах та захист прав позивача, була скерована до суду позовна заява з додатками про скасування наказів відповідача, поновлення на службі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу. 15.05.2026 року представником під час ознайомлення з вхідною кореспонденцією у електронному кабінеті електронного суду, було виявлено ухвалу судді Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М. по справі №420/13383/26, яка надійшла 14.05.2026 року після 21.00 годині, з якої було встановлено, що судом подану адміністративну позивну заяву в інтересах позивача було повернуто. Враховуючи те, що первісна адміністративна позовна заява в інтересах позивача була відправлена до суду в останній день, тобто 08.05.2025 року, то враховуючи те, що позовну заяву було повернуто позивачу, 14.05.2026 року, після кінця робочого дня позивач вважає, що при складанні та подані знову адміністративної позивної заяву до суду він пропустив строк для звернення до суду з поважної причини.
Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з п. 4 ст. 31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності. У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення
Згідно із ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Позивач просить суд визнати протиправними та скасувати накази від 23.04.2026 року та від 17.04.2026 року
Позов у даній справі поданий 15.05.2026 року, тобто позовні вимоги заявлені після строку, встановленого приписами ст.122 КАС України.
Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду регламентовані ст.123 КАС України, відповідно до ч.2 якої, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом. У свою чергу, поважною може бути визнано причину, яка має об'єктивний характер, та з обставин незалежних від сторони унеможливила звернення до суду з адміністративним позовом.
Судом встановлено, що 11 травня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 08.05.2026 року) до Головного управління Національної поліції в Одеської області.
Справі присвоєно номер 420/13383/26.
Позовні вимоги у даній справі та у справі №420/13383/26 є ідентичними.
Ухвалою суду від 14.05.2026 року у справі №420/13383/26 позовну заяву повернуто ОСОБА_1 на підставі п.3 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Копія вищезазначеної ухвали доставлена до «Електронного кабінету» представника позивача 14.05.26 року, 21:55год. та вважається врученою йому 15.05.2026 року.
Враховуючи доводи, наведені представником позивача у заяві про поновлення строку звернення до суду з позовом (вчасне звернення вперше до суду з позовом, справа №420/13383/26 та повторне звернення до суду у даній справі без зайвих зволікань), суд вважає за необхідне поновити позивачу строк на звернення до суду із даним позовом на підставі ч.1 ст.121 КАС України, визнавши причини пропуску строку поважними.
Підстави для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачені ст. 170 КАС України, наразі судом не встановлені.
Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи вищевикладене, значення справи для позивача та з урахуванням критеріїв, встановлених ч. 3 ст. 257 КАС України, особливості підстав, з яких виник спір, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.
Також суд на підставі ст.80 КАС України вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у відповідача докази.
Дата підготовчого судового засідання визначається з урахуванням перебування головуючого судді М.М.Аракелян з 02.06.2026 року по 16.06.2026 року включно у щорічній черговій відпустці.
Керуючись ст.ст. 12, 80, 118, 121, 160, 161, 171, 179, 180, 241-243, 248, 257-258 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області, визнавши поважними причини його пропуску.
Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеської області про скасування наказів, поновлення на службі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.
Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.
Призначити підготовче засідання на 30.06.2026 року, 10.00год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22 (другий поверх).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Витребувати у Головного управління Національної поліції в Одеській області:
- належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких були прийняті накази ГУНП в Одеській області №628 о/с від 17.04.2026 року та №656 о/с від 23.04.2026 року (матеріали службового розслідування);
- дані (довідку) про середньомісячне грошове забезпечення позивача за два останні місяці перед його звільненням.
Витребувані докази надати до суду у строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею Аракелян М.М. одноособово.
Ухвала окремо не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян