Справа № 420/14343/26
25 травня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Міністерства розвитку громад та територій України (код ЄДРПОУ 37472062) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
18 травня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (надіслана засобами поштового зв'язку ) до Міністерства розвитку громад та територій України, у якій позивачка просить суд:
поновити строк звернення до адміністративного суду для подання позову про оскарження рішення Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;
відповідно до положень Закону України «Про судовий збір» та з урахуванням характеру спірних правовідносин, пов'язаних із соціальним захистом осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії, звільнити її від сплати судового збору;
визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві розвитку громад та територій України від 26 вересня 2025 року про непідтвердження факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України щодо ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 ;
зобов'язати Комісію з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві розвитку громад та територій України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 від 05.03.2025 з урахуванням правової оцінки, наданої судом;
судовий збір компенсувати за рахунок держави;
позовну заяву розглянути справу у її відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Позовна заява подана та підписана ОСОБА_1 .
Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Органи або інші особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, представляють у суді їх посадові особи, крім випадків, коли такі органи та особи є стороною чи третьою особою у справі.
Згідно із ч.ч.1,3,4 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи; свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Документів на підтвердження повноважень діяти від імені ОСОБА_3 суду не надано ( ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є повнолітньою особою).
ОСОБА_3 позовну заяву не підписав.
Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов в частині позовних вимог звернених від імені ОСОБА_3 - слід повернути позивачу відповідно до приписів п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, оскільки позовна не підписана цією особою.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
ОСОБА_1 згідно свідоцтва про народження є матір'ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
ОСОБА_1 в порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві не зазначені відомості про наявність або відсутність у неї та у відповідача «Електронного кабінету».
Згідно із ч.ч.1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення її недоліків шляхом подання уточненої позовної заяви із приведенням її у відповідність до приписів п.2 ч.5 ст.160 КАС України (зазначення про наявність або відсутність у сторін «Електронних кабінетів») із наданням копії цієї заяви для відповідача.
Керуючись ст.ст. 169, 241-243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд -
Адміністративну позовну заяву ОСОБА_3 до Міністерства розвитку громад та територій України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Міністерства розвитку громад та територій України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк 5 днів з дня отримання копії ухвали на усунення недоліків позовної заяви.
Копію ухвали не пізніше наступного дня після її постановлення направити позивачеві згідно ч.6 ст.169 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Аракелян