Справа № 590/457/26
Провадження № 1-кп/590/93/26
іменем України
26 травня 2026 року с-ще Ямпіль
Ямпільський районний суд Сумської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі Ямпільського районного суду Сумської області кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12026200490000526 від 29.04.2026 року за обвинуваченням:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ростов Шосткинського району Сумської області, громадянина України, з середньою освітою, не одруженого, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,
- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України,
за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_3 ,
Як слідує з обвинувального акту: абзацом 2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 вказаного Закону, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) від 10.06.2016 №3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, декларація суб'єкта декларування, який припинив діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089 (зі змінами), затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Частиною 1 Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб'єктом декларування на веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб'єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.
В порушення вказаних вимог, ОСОБА_3 , являючись депутатом Ямпільської селищної ради Ямпільського району Сумської області, повноваження якої почалися відповідно до Рішення І сесії VII скликання вказаної сільської ради з 10 листопада 2015 року, будучи суб'єктом декларування згідно підпункту «б» пункту 1 частини першої статті ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», повноваження якого закінчилися в день відкриття І сесії VIII скликання Ямпільської селищної ради Сумської області, тобто 08 грудня 2020 року, діючи умисно, в період часу з 08 грудня 2020 по 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2021 року, перебуваючи за місцем мешкання в с. Прудище, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов'язок подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідної декларації, всупереч вимогам абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», умисно не подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, тобто за період з 01.01.2020 по 31.12.2020.
Згідно відомостей Національного агентства ОСОБА_3 , декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 (за 2020 рік) не подав.
Такі дії ОСОБА_3 органом досудового розслідування кваліфіковані як вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України, що виразилися в умисному не поданні суб'єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
До початку підготовчого судового засідання від обвинуваченого ОСОБА_3 надійшло клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення обвинуваченого до кримінальної відповідальності за ст.366-3 КК України.
Обвинувачений ОСОБА_3 у підготовчому судовому засіданні підтримав клопотання та просив суд його задовольнити. Обвинувачений ОСОБА_3 повідомив суду, що йому зрозуміло: суть обвинувачення та підстава звільнення від кримінальної відповідальності, яка не означає його виправдання, тобто що ця підстава не є реабілітуючою.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 підтримав клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 про його звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення обвинуваченого до кримінальної відповідальності за ст.366-3 КК України.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Статтею 44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.
Відповідно до ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Згідно з ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом про кримінальну відповідальність.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України.
Відповідно до ч.2 ст.4КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння.
Згідно з класифікацією кримінальних правопорушень, наведеною у статті 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене статті 366-3 КК України, на час його вчинення відносилося до кримінальних проступків.
Санкція ст.366-3 КК України передбачала більш м'яке, ніж чинна редакція цього закону, покарання у вигляді штрафу від двох тисяч п'ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від ста п'ятдесяти до двохсот сорока годин, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Зважаючи, що 29.06.2021 року до ст.366-3КК України були внесені зміни, які посилили відповідальність за неподання декларації, внаслідок чого такі дії вважаються нетяжким злочином, суд, враховуючи вимоги ст.ст. 4, 5 КК України щодо чинності закону про кримінальну відповідальність в часі, застосувує закон про кримінальну відповідальність, який діяв на час вчинення цього кримінального правопорушення.
Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності є: закінчення встановлених ч.1 ст.49 КК України строків; відсутність обставин, що порушують їх перебіг (ч. 2-4 ст.49 КК України).
В свою чергу, згідно з п.1 ч.1 ст.49КК України (в редакції чинній на час вчинення кримінального правопорушення) особа звільняється від кримінальної відповідальності у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло два роки.
Як вбачається з обвинувального акту, у даному випадку, початком перебігу строків давності є день, до настання якого ОСОБА_3 зобов'язаний був подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік за формою, що визначається НАЗК, - 01.04.2021 року.
Факт ухилення особи від досудового розслідування та суду є обставиною, що виключає благополучне закінчення строків давності, і зупиняє диференційований строк, передбачений частиною 1 статті 49 КК України.
З хронології подій та прийняття процесуальних рішень у вказаній кримінальній справі вбачається, що ОСОБА_3 не ухилялася від слідства та суду, тобто перебіг цього строку не зупинявся, при цьому відсутні відомості щодо притягнення його до кримінальної відповідальності за інші кримінальні правопорушення, тобто строк, встановлений п.1 ч.1 ст.49 КК України, у даному випадку і не переривався.
Приймаючи до уваги те, що з дня вчинення кримінального правопорушення минуло більше чотирьох років, відповідно до приписів ч.1 ст.49 КК України на даний час строки давності притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності закінчились.
Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлений.
Інших клопотань, заяв, зауважень від учасників процесу не надійшло. Речові докази та судові витрати у кримінальному провадженні відсутні. Запобіжний захід ОСОБА_3 не обирався.
Керуючись ст. ст. 12, 44, 49 КК України, ст.ст. 284-288, 372 КПК України, суд
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення обвинуваченого до кримінальної відповідальності за ст.366-3 КК України, задовольнити.
На підставі ст.49 КК України, обвинуваченого ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності за ст.366-3 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12026200490000526 від 29.04.2026 стосовно ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України, - закрити у зв'язку із закінченням строків давності притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ямпільський районний суд Сумської області в 7-денний строк з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.
Суддя: ОСОБА_1