Справа 127/17205/26
Провадження 1-кс/127/6586/26
21 травня 2026 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,
Старший слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивовано тим, що в провадженні СУ ГУНП у Вінницькій області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026020000000183 від 10.04.2026 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, щодо функціонування на території м. Вінниці стійкої групи осіб, до складу якої входять посадові особи органів місцевого самоврядування та їх підконтрольні фізичні та юридичні особи, у зв'язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.
Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що зазначені особи упродовж тривалого часу використовують підконтрольні юридичні особи для набуття у користування та подальшого оформлення у власність земельних ділянок і об'єктів нерухомого майна комунальної форми власності.
Зокрема, кінцевими бенефіціарами та фактичними власниками ТОВ ПТФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ( АДРЕСА_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ( АДРЕСА_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄДРПОУ НОМЕР_3 , ( АДРЕСА_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ЄДРПОУ НОМЕР_4 , ( АДРЕСА_2 ), ПП « ОСОБА_4 », ЄДРПОУ НОМЕР_5 , ( АДРЕСА_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ЄДРПОУ НОМЕР_6 , ( АДРЕСА_4 ), в порушення норм антикорупційного, бюджетного та земельного законодавства, зокрема ст. ст. 134-135 Земельного кодексу України, набуто у власність земельні ділянки із земель комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_6 без проведення земельних конкурентних торгів, та значно заниженою вартістю.
Так, у період 2012-2023 рр. групою пов'язаних осіб через підконтрольні суб'єкти господарювання послідовно здійснено дії щодо набуття у користування, подальшого викупу на неконкурентних засадах та наступного структурування права власності на земельну ділянку площею 0,1846 га за адресою: АДРЕСА_3 (кадастровий № 0510136300:01:008:0004). Зазначені дії супроводжувались рішеннями органів місцевого самоврядування, реєстраційними діями та подальшим розподілом часток між підконтрольними юридичними особами та венчурним інвестфондом.
Також у період 2013 року підконтрольним суб'єктом господарювання з контуру пов'язаних осіб набуте право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер 0510100000:02:081:0098, а в подальшому 0510100000:02:081:0096 за адресою: АДРЕСА_1 , яка є суміжною до ділянки 0510100000:02:081:0098. Зазначене відбулося шляхом продажу земельних ділянок рішенням органу місцевого самоврядування без проведення конкурентних торгів, після чого право власності було зареєстровано у встановленому порядку. Надалі ділянка увійшла до спільного земельно-майнового вузла, що контролюється пов'язаними особами.
Крім того, у період 2017-2023 рр. групою пов'язаних осіб через підконтрольні суб'єкти господарювання здійснено дії щодо консолідації у користуванні та подальшого набуття права власності на земельні ділянки площею близько 0,4072 га за адресою: АДРЕСА_2 з кадастровими номерами 0510100000:03:004:0062, 0510100000:03:004:0063 та 0510100000:03:004:0064 що утворюють єдиний майново-земельний вузол, та у сукупності формують комерційний комплекс.
Водночас, протягом 2019-2024 рр. через підконтрольний суб'єкт господарювання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оформлено право користування (оренди) на земельні ділянки кадастровими номерами 0510100000:03:010:0269 та 0510100000:03:010:0270, розташовані на території м. Вінниці та функціонально пов'язані з комерційною діяльністю підприємств, що входять до спільного корпоративного контуру пов'язаних осіб.
Окрім того, в ході аналізу фінансово-господарської діяльності суб'єктів господарювання, що входять до встановленого корпоративного контуру, виявлено сукупність ознак, які у своїй взаємодії можуть свідчити про функціонування узгодженого механізму набуття, структурування та подальшого контролю над земельними активами територіальної громади м. Вінниці. Окремі фізичні особи у різні періоди обіймали або обіймають представницькі посади в органах місцевого самоврядування, брали участь у діяльності постійних комісій та у голосуванні на сесіях міської ради з питань, пов'язаних із передачею земельних ділянок у користування, підготовкою матеріалів до їх продажу, а також прийняттям рішень про викуп земель комунальної власності на користь підконтрольних суб'єктів господарювання.
Вказані факти дають підстави вважати, про можливе використання службового становища посадовими особами органів місцевого самоврядування в інтересах пов'язаних суб'єктів господарювання та третіх осіб, а також про можливе неправомірне набуття контролю над земельними ділянками комунальної власності.
Крім того частиною 2 ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій передбачених КПК України.
Порядок реалізації повноважень слідчого щодо витребування документів здійснюється у формі тимчасового доступу до документів, передбаченого главою 15 КПК України.
Частиною 1 Статті 159 КПК України (Загальні положення тимчасового доступу до речей і документів), передбачено - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Частиною 2 Статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведення обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, проведення судових експертиз, оскільки згідно Наказу Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 року «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз» та «Науково - методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», для проведення судових експертиз надаються лише оригінали документів, наявні підстави для тимчасового доступу до речей та документів, а саме у вилучені завірених відповідним чином копій проектів землеустрою та іншої землевпорядної документації, щодо поділу та формування земельних ділянок із кадастровими номерами: земельна ділянка площею 0,1846га за адресою: АДРЕСА_3 (кадастровий № 0510136300:01:008:0004); земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 0510100000:02:081:0098); земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 0510100000:02:081:0096); земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_2 (кадастрові номери 0510100000:03:004:0062, 0510100000:03:004:0063 та 0510100000:03:004:0064; земельні ділянки кадастровими номерами 0510100000:03:010:0269 та 0510100000:03:010:0270; які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_7 ( АДРЕСА_5 ).
Крім того існує загроза їх зміни або знищення з метою маскування слідів скоєння злочину та перешкоджання у проведенні швидкого, повного та неупередженого розслідування, а тому, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з'явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання, а також надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав у повному обсязі.
Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.
Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого віддулу СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому відділу СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 12026020000000183 від 10.04.2026 року, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_7 ( АДРЕСА_5 ), а саме:
- проектів землеустрою та іншої землевпорядної документації, щодо поділу та формування земельних ділянок із кадастровими номерами: земельна ділянка площею 0,1846 га за адресою: АДРЕСА_3 (кадастровий № 0510136300:01:008:0004); земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 0510100000:02:081:0098); земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 0510100000:02:081:0096); земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_2 (кадастрові номери 0510100000:03:004:0062, 0510100000:03:004:0063 та 0510100000:03:004:0064; земельні ділянки кадастровими номерами 0510100000:03:010:0269 та 0510100000:03:010:0270.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя