Справа № 645/1672/26
Провадження № 2-о/645/68/26
26 травня 2026 року м. Харків
Немишлянський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого - судді Алтухової О.Ю.,
присяжні - Жемеренко О.М., Нечитайло Н.М.,
секретар судового засідання - Півінська С.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в міста Харкові за правилами окремого провадження заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , виконавчий комітет Харківської міської ради, Опікунська рада Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, про встановлення опіки над недієздатною та призначення опікуна,-
Заявник ОСОБА_1 звернулася до Немишлянського районного суду міста Харкова в порядку окремого провадження із заявою про встановлення опіки над недієздатною ОСОБА_3 та призначення ОСОБА_1 її опікуном.
Заява обґрунтована тим, що рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 21.10.2013 року визнано недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та призначено її опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Заявниця ОСОБА_1 є рідною бабою недієздатній ОСОБА_3 . За станом здоров'я може виконувати обов'язки опікуна. ЇЇ дочка - нинішній опікун ОСОБА_2 працює та живе за межами України і в повній мірі виконувати обов'язки опікуна не має змоги. З онукою у заявниці склалися приязні відносини.
Провадження у справі відкрите ухвалою суду від 05.03.2026 року. Залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи опікуна недієздатної ОСОБА_3 - ОСОБА_2 . Копія ухвали направлена заінтересованій особі - Органу опіки та піклування Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради - для підготовки подання, щодо можливості/неможливості ОСОБА_1 бути опікуном недієздатної ОСОБА_3 .
Ухвалою суду від 06.04.2026 року постановлено залучити в якості заінтересованої особи за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Опікунська рада Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, про встановлення опіки над недієздатною та призначення опікуна - виконавчий комітет Харківської міської ради, як орган опіки та піклування (м.Харків, пл. Контитуції, 7).
Ухвалою суду від 04.05.2026 року постановлено доручити Східному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката для представництва прав та інтересів недієздатної ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо якої подано заяву встановлення опіки та призначити опікуна, - для участі у розгляді цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , виконавчий комітет Харківської міської ради, Опікунська рада Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, про встановлення опіки над недієздатною та призначення опікуна.
Подання Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради надійшло до суду 04.05.2026 року.
Заявниця ОСОБА_1 у судовому засіданні заяву підтримала.
Представник недієздатної ОСОБА_3 - адвокат Зарубін Є.В. заяву ОСОБА_1 підтримав.
Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, причини неявки суду не повідомлено.
Представник заінтересованої особи - Опікунської ради Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомлено.
Представник заінтересованої особи виконавчого комітету Харківської міської ради - Щегельська Н.П. у судовому засіданні проти заяви не заперечувала.
За результатом розгляду заяви суд доходить таких висновків.
Рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 21.10.2013 року (справа № 233/5943/13-ц) визнано недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та призначено її опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Заявниця ОСОБА_1 є рідною бабою недієздатній ОСОБА_3 , що підтверджується відповідними свідоцтвами, виданим и на підставі актів цивільного стану.
Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки.
Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України).
Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
У частинах другій - п'ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (частина перша статті 67 ЦК України).
При призначенні опікуна важливі і обов'язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі - Правила опіки та піклування).
Відповідно до пункту 3.1 Правил опіки та піклування для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов'язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину.
Обов'язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24).
У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Законом не заборонено встановлення опіки над недієздатною особою кільком опікунам (постанова Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22).
Згідно з висновком про стан здоров'я від 09.12.2025 року КНП «Міська поліклініка № 3» ОСОБА_1 , 1954 р.н., за станом здоров'я може виконувати обов'язки опікуна.
Відповідно до довідки від 30.01.2026 року КНП «Міська поліклініка № 3» ОСОБА_1 , 1954 р.н., за станом здоров'я може виконувати обов'язки опікуна.
Відповідно до інформації Міністерства внутрішніх справ ОСОБА_1 про кримінальної відповідальності не притягувалася, відомості про судимості або перебування в розшуку відсутні.
По місцю проживання ОСОБА_1 характеризується позитивно.
Згідно з Актом обстеження житлово-побутових умов від 10.12.2025 року, складеного представниками Управління соціального захисту населення Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради за адресою м.Харків, пров. Сергія Єфремова, 2-А, розташований гуртожиток № 2, який підпорядкований Харківському державному професійно-педагогічному фаховому коледжу імені В.І.Вернадського. В кімнаті 27/4 фактично проживають ОСОБА_1 , ОСОБА_3 . У кімнаті чисто, умови проживання добрі.
04.05.2026 року до суду надійшло подання адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про винесення рішення про звільнення ОСОБА_2 від виконання обов'язків опікуна недієздатної ОСОБА_3 та призначення опікуном ОСОБА_1 .
Відповідно до статті 75 ЦК України Суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця.
Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.
Суд, якщо він призначив піклувальника, або орган опіки та піклування може звільнити піклувальника від його повноважень за заявою особи, над якою встановлено піклування.
За заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов'язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров'я або закладу соціального захисту.
Проте на розгляді суду в цій справі знаходиться заява про встановлення опіки над недієздатною ОСОБА_3 та призначення її опікуном ОСОБА_1 . Заяв, у передбаченому законом порядку, про звільнення ОСОБА_2 від обов'язків опікуна до суду не надходило.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).
Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення опіки над недієздатною та призначення опікуна, оскільки призначення останньої другим опікуном над недієздатною ОСОБА_3 буде таким, що відповідатиме найкращим інтересам недієздатної та забезпечить реалізацію особистих немайнових і майнових прав останньої.
На підставі ст.ст. 55, 60, 68 ЦК України, керуючись ст.ст. 263-265,268, 300 ЦПК України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.
Встановити опіку над недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 та призначити другим опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , проживає за адресою: АДРЕСА_2
Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості про учасників справи:
Заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , як ВПО: АДРЕСА_2 .
Заінтересована особа - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 .
Представник недієздатної - адвокат Зарубін Євгеній Вікторович, на підставі Доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги особам, які визначені пунктами 24,25 частини першої статті 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» у разі залучення адвоката судом від 13 трнавня 2026 року № 5-20-2026-000629;
Заінтересована особа - виконавчий комітет Харківської міської ради, як орган опіки та піклування, ЄДРПОУ 04059243, м.Харків, пл. Контитуції, 7;
Заінтересована особа - Опікунська рада Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради код ЄДРПОУ 37459240, адреса: 61091, м. Харків, пр-т Петра Григоренка, 17.
Повне судове рішення складено 26.05.2026 року.
Суддя О.Ю.Алтухова
Присяжні О.М.Жемеренко
Н.М.Нечитайло