ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
23.04.2026Справа № 910/2068/26
Суддя Плотницька Н.Б., розглянувши справу
за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1)
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецтекстиль" (02157, місто Київ, вулиця Сиваська, будинок 1А, ідентифікаційний код 44732254)
простягнення 44 225 272 грн 35 коп.
Представники сторін
від позивача: ОСОБА_1
від відповідача: не з'явились
26.02.2026 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Державного підприємства Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" з вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецтекстиль" про стягнення 44 225 272 грн 35 коп.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач в порушення норм чинного законодавства України та укладеного між сторонами державного контракту (договору) про закупівлю від 15.03.2024 № 80/03-24-РМ належним чином не виконав взяті на себе зобов'язання щодо поставки товару належної якості та у визначені договором строки, у зв'язку з чим позивачем нараховано 44 225 272 грн 35 коп. штрафних санкцій.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.03.2026 відкрито провадження у справі № 910/2068/26, справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження, розгляд справи постановлено проводити у закритому судовому засіданні, підготовче засідання призначити на 06.04.2026.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.042026 суд, в порядку статті 120 Господарського процесуального кодексу України, повідомив учасників судового процесу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 23.04.2026.
Представник відповідача в судове засідання 23.04.2026 не з'явився, про поважні причини неявки суд не повідомив, хоча про дату та час проведення судового засідання був повідомлений належним чином.
В судове засідання 23.04.2026 з'явився представник позивача та надав пояснення по суті спору, відповідно до яких в повному обсязі підтримав заявлені позовні вимоги та просить суд їх задовольнити.
У судовому засіданні 23.04.2026 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва
15.03.2024 між Державним підприємством Міністерства оборони України "Державний оператор тилу", правонаступником прав та обов'язків якого є Державного підприємства Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" (замовник за договором, позивач у справі) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрспецтекстиль" (постачальник за договором) укладено державний контракт (договір) про закупівлю № 80/03-24-РМ, відповідно до умов якого постачальник зобов'язується поставити замовнику пончо, вид 1 (18220000-7: штормовий одяг) (далі за текстом - товар), найменування, перелік, характеристики, обсяг, код згідно з національним класифікатором ДК яких визначені в специфікації (додаток № 1), номер оголошення про проведення закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - ID: UA 2024-02-08-014265-a), а замовник - прийняти та оплатити товар в порядку та на умовах, визначених цим договором, а замовник - прийняти та оплатити товар в порядку та на умовах, визначених цим договором.
Відповідно до пунктів 4.1. та 4.1.1 договору постачальник зобов'язаний здійснити поставку товару за цим договором не пізніше строку, визначеного у специфікації (додаток № 1), але у будь-якому випадку в строк, визначений замовником у заявці на поставку, складеній замовником за формою, визначеною у додатку №2 до цього договору (далі - заявка на поставку товару).
Вказані у специфікації (додаток №1) або заявках на поставку товару строки поставки товару можуть бути змінені за зверненням замовника, але у будь-якому випадку - за погодженням сторін.
Згідно пунктів 1 та 5 специфікації (додаток № 1 до договору) постачальник взяв на себе зобов'язання здійснити поставку товару у кількості 200 000 штук, з яких 150 000 штук за ціною за одиницю без ПДВ 577,75 грн та 50 000 штук за ціною за одиницю без ПДВ 475,00 грн. строком до 30.06.2024 включно.
Заявка на поставку товару подається замовником постачальнику засобами електронної пошти у порядку, визначеному цим договором, не менш ніж за 10 (десять) календарних днів до дати поставки, визначеної у специфікації (додаток № 1) або в заявках на поставку товару (пункт 4.3 договору).
Відповідно до пункту 4.3 договору, 18.03.2024 замовником на адресу постачальника було направлено заявки на поставку № R000129 та № R000130, де зазначено отримувачів товару і відповідну кількість товару та строки, що відповідають пунктам 1 та 5 специфікації (додаток № 1 до договору).
Після звернення постачальника, додатковою угодою № 1 до договору від 28.08.2024 сторони погодили пункт 5 специфікації викласти у новій редакції та визначити такі строки поставки товару: 11 900 штук до 30.06.2024; 30 000 штук до 31.07.2024; 40 000 штук до 31.08.2024; 118 100 штук до 30.09.2024.
В результаті внесених змін, заявки на поставку № R000129 та номер № R000130 від 18.03.2024 були відкориговані і направлені постачальнику.
Відповідно до пункту 6.1. договору товар за кількістю поставляється отримувачу після приймального контролю (якості) представниками Центрального управління контролю якості Міністерства оборони України (далі-представник Центрального управління).
Згідно з пунктом 6.2 договору приймання товару здійснюється у відповідності до інструкцій та нормативних документів щодо приймання даного виду Товару, зокрема, але не виключно: Інструкції про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення та товарів народного споживання за кількістю, затвердженої постановою Державного арбітражу при Раді Міністрів СРСР від 15.06.65 № П-6; Порядку здійснення контролю за якістю речового майна, що постачається для потреб Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 19 липня 2017 року № 375, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2017 року за № 1461/31329 (зі змінами).
У відповідності до пункту 6.4 договору приймання товару здійснюється після перевірки отримувачем, замовником особисто та/або із залученням третьої особи, визначеної у пункті 5 додатку № 3 до цього договору, товару на: відповідність технічним вимогам до даного виду товару та вимогам нормативної документації, у т.ч. перевірки товаросупровідних документів, візуального огляду кожної партії товару щодо зовнішнього вигляду, відповідності, цілісності, неушкодженості, проведення повного кількісного контролю-перерахунку, та здійснення контролю за якістю товару.
У пункті 6.5 договору визначено, що здійснення контролю за якістю товару регламентується додатком № 3 до цього договору та складається з наступних етапів: затвердження контрольного зразка; приймальний контроль товару за якістю
Після здійснення перевірки Товару відповідно до пунктів 6.3, 6.4 договору, у разі відсутності зауважень отримувача до товару, постачальник та отримувач підписують акт приймання товару, що підтверджує перехід права власності на товар від постачальника до отримувача, та постачальник передає підписаний акт приймання товару на підпис замовнику разом з оригіналом товарно-транспортної накладної, після чого замовник повертає належні екземпляри акту приймання товару постачальнику та отримувачу (пункт 6.7 договору).
Згідно з пунктом 7.2 договору товар повинен бути виготовлений згідно з технологічною документацією, затвердженою в установленому порядку. вимоги щодо якості товару поширюються і на сировину, продукти, з якої виготовлено сам товар.
Відповідно до пункту 7.3 договору товаром неналежної якості вважається товар: який не відповідає вимогам, визначеним у додатку № 3 до цього договору; щодо якого відсутні документи, передбачені пунктом 6.3 договору; щодо якого складено негативний висновок за результатами вхідного контролю якості; який не відповідає будь-яким іншим вимогам до якості товару, які містяться у цьому договорі або нормативних документах.
Пунктом 8.1 договору передбачено, що у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань, що виникають з цього договору, сторони несуть відповідальність, передбачену цим договором та чинним законодавством України. Загальна відповідальність кожної сторони за цим договором буде обмежуватись прямими документально підтвердженими витратами (збитками). Сторони не несуть відповідальність за упущену вигоду, моральну шкоду, шкоду репутації, втрату бізнес можливостей тощо.
Згідно пункту 8.2 договору, у разі порушення строку поставки, не передачу (несвоєчасну передачу, повернення з підстав, встановлених цим договором) товару, постачальник сплачує замовнику пеню у розмірі 0,5 (нуль цілих п'ять десятих) відсотка від ціни товару, строк поставки якого порушено, за кожний день прострочення або ціни не переданого (несвоєчасно переданого, повернутого) товару, за кожний день затримки передачі. Пеня нараховується протягом строку порушення виконання зобов'язань за договором за кожен повний день прострочення виконання таких зобов'язань. За порушення строку поставки товару понад 30 (тридцять) календарних днів додатково сплачується штраф у розмірі 7 (сім) відсотків від ціни товару, строк поставки якого порушено. При цьому, відібрані зразки партії товару для проведення лабораторних випробувань не вважаються непоставленими (неприйнятими)
У відповідності до пункту 13.1. договору сторонами погоджено, що цей договір вважається укладеним і набирає чинності після його підписання сторонами та дії протягом строку, вказаного в специфікації (додаток № 1).
На виконання умов договору відповідачем поставлено, а позивачем прийнято товар, що підтверджується підписаними між сторона актами прийняття товару № 307 від 30.06.2024 на суму 3 258 510 грн 00 грн., № 402 від 24.05.2024 на суму 2 218 560 грн 00 коп., № 525 від 20.06.2024 на суму 2 7773 200 грн 00 коп., № 709 від 17.07.2024 на суму 3 397 170 грн 00 коп., № Р-880 від 16.09.2024 га суму 2 149 230 грн 00 коп., № Р-982 від 10.10.2024 на суму 1 386 600 грн 00 коп., № Р-1089 від 11.11.2024 на суму 2 662 272 грн 00 коп.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем зобов'язань за державним контракту (договору) про закупівлю від 15.03.2024 № 80/03-24-РМ щодо поставки товару в строк та в кількості, обумовлених в договору, у зв'язку з чим заявлено вимоги про стягнення з відповідача 8 459 329 грн 20 коп. штрафу та 34 906 251 грн 15 коп. пені за порушення строків постачання товару, нарахованої за загальний період прострочення з 01.08.2024 по 20.11.2024. Крім того, позивач зазначає, що відповідачем порушено зобов'язання щодо якості товару, що підтверджується актами приймального контролю товару за якістю від 09.09.2024 № 6 та від 11.09.2024 № 7, у зв'язку з чим відповідачу нараховано штраф в розмірі 859 692 грн 00 коп.
Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини.
Відповідно до частини 1 статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Дослідивши зміст укладеного між позивачем та відповідачем договору, суд дійшов висновку, що даний правочин за своєю правовою природою договором поставки.
Відповідно до частини 1 статті 265 Господарського кодексу України (тут і надалі: чинного станом на день виникнення спірних правовідносин) за договором поставки одна сторона - постачальник зобов'язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов'язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.
Частинами 1 та 2 статті 712 Цивільного кодексу України визначено, що за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.
До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.
Відповідно до статті 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.
Нормами частини 1 статті 656 Цивільного кодексу України встановлено, що предметом договору купівлі-продажу може бути товар, який є у продавця на момент укладення договору або буде створений (придбаний, набутий) продавцем у майбутньому.
Згідно з частиною 1 статті 662 Цивільного кодексу України продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, визначений договором купівлі-продажу.
Відповідно до статті 663 Цивільного кодексу України продавець зобов'язаний передати товар покупцеві у строк, встановлений договором купівлі-продажу, а якщо зміст договору не дає змоги визначити цей строк, - відповідно до положень статті 530 цього Кодексу.
У відповідності до норм частини 1 статті 664 Цивільного кодексу України обов'язок продавця передати товар покупцеві вважається виконаним у момент: 1) вручення товару покупцеві, якщо договором встановлений обов'язок продавця доставити товар; 2) надання товару в розпорядження покупця, якщо товар має бути переданий покупцеві за місцезнаходженням товару. Договором купівлі-продажу може бути встановлений інший момент виконання продавцем обов'язку передати товар.
Стаття 629 Цивільного кодексу України передбачає, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до статті 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Зазначене також кореспондується зі статтями 525, 526 Цивільного кодексу України відповідно до яких зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Пунктом 1 статті 612 Цивільного кодексу України визначено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Статтею 536 Цивільного кодексу України встановлено, що за користування чужими грошовими коштами боржник зобов'язаний сплачувати проценти, якщо інше не встановлено договором між фізичними особами. Розмір процентів за користування чужими грошовими коштами встановлюється договором, законом або іншим актом цивільного законодавства.
Згідно з частиною 1 статті 216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
У відповідності до частини 2 статті 217 Господарського кодексу України у сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.
Нормами статті 218 Господарського кодексу України встановлено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. У разі якщо інше не передбачено законом або договором, суб'єкт господарювання за порушення господарського зобов'язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов'язання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин за даних умов здійснення господарської діяльності. Не вважаються такими обставинами, зокрема, порушення зобов'язань контрагентами правопорушника, відсутність на ринку потрібних для виконання зобов'язання товарів, відсутність у боржника необхідних коштів.
Згідно з частиною 2 статті 231 Господарського кодексу України у разі якщо порушено господарське зобов'язання, в якому хоча б одна сторона є суб'єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, або порушення пов'язане з виконанням державного контракту, або виконання зобов'язання фінансується за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок державного кредиту, штрафні санкції застосовуються, якщо інше не передбачено законом чи договором, у таких розмірах:
за порушення умов зобов'язання щодо якості (комплектності) товарів (робіт, послуг) стягується штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості неякісних (некомплектних) товарів (робіт, послуг);
за порушення строків виконання зобов'язання стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товарів (робіт, послуг), з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості.
Отже, відповідно до поданих доказів, судом встановлено, що відповідачем в порушення норм чинного законодавства та умов укладеного між сторонами державного контракту (договору) про закупівлю від 15.03.2024 № 80/03-24-РМ належним чином не виконано зобов'язання щодо своєчасної та повної поставки товару належної якості, що є підставою для застосування відповідальності відповідно до норм чинного законодавства.
Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до статей 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Враховуючи вищевикладене, оскільки матеріалами справи підтверджується факт не виконання відповідачем зобов'язань за договором з поставки товару належної якості у встановлений строк та в кількості, та правомірність нарахованих в зв'язку з цим пені та штрафу розмір яких відповідає фактичним обставинам та на момент прийняття рішення доказів вчасної поставки товару належної якості відповідач суду не представив, як і належних та допустимих доказів, що спростовують вищевикладені обставини, виходячи з того, що позов доведений позивачем, обґрунтований матеріалами справи та відповідачем не спростований, суд доходить висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача 34 906 251 грн 15 коп. пені та 8 459 329 грн 20 коп. штрафу за порушення строків постачання товару, а також 859 692 грн 00 коп. штрафу за порушення умов зобов'язання щодо якості товарів підлягають задоволенню.
Згідно з частиною 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись статтею 74, статтями 76-79, статтею 86, статтею 123, статтею 129, статтями 232-233, статтями 237- 238, статтею 240 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецтекстиль" (02157, місто Київ, вулиця Сиваська, будинок 1А, ідентифікаційний код 44732254) на користь Державного підприємства Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) 34 906 251 (тридцять чотири мільйони дев'ятсот шість тисяч двісті п'ятдесят одна) грн 15 коп. пені за порушення строків постачання товару, 8 459 329 (вісім мільйонів чотириста п'ятдесят дев'ять тисяч триста двадцять дев'ять) грн 20 коп. штрафу за порушення строків постачання товару, 859 692 (вісімсот п'ятдесят дев'ять тисяч шістсот дев'яносто дві) грн 00 коп. штрафу за порушення умов зобов'язання щодо якості товарів та 530 703 (п'ятсот тридцять тисяч сімсот три) грн 27 коп. судового збору.
3. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.
Відповідно до частини 1 статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (частина 1 статті 256 Господарського процесуального кодексу України).
Повне рішення складено: 26.05.2026
Суддя Н.Плотницька