Справа № 761/14817/26
Провадження № 1-кс/761/10035/2026
19 травня 2026 року м. Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , детектива ОСОБА_5 , прокурора ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_7 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову детектива Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_5 від 02.04.2026 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №72024000120000033 від 24.06.2024, -
Захисник підозрюваної ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_8 звернувся до Шевченківського районного суду міста Києва зі скаргою, в якій просив скасувати постанову детектива Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України (далі - ГПД БЕБ України) ОСОБА_5 від 02.04.2026 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 72024000120000033 від 24.06.2024.
В обґрунтування скарги вказано, що детективом Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_5 здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №72023000120000018 від 22.02.2023 за підозрою директора ТОВ «Паперова фабрика» ОСОБА_9 за ч.2 ст.212 КК України, головного бухгалтера ТОВ «Паперова фабрика» ОСОБА_4 за ч.3 ст.212 КК України, колишнього директора ТОВ «Паперова фабрика» ОСОБА_10 за ч.2 ст.212 КК України.
23.04.2024 зазначеним особам повідомлено про підозри у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 та ч.3 ст.212 КК України відповідно.
Постановою детектива від 24.06.2024 матеріали за підозрою ОСОБА_9 за ч.2 ст.212 КК України, ОСОБА_4 за ч.3 ст.212 КК України, ОСОБА_10 за ч.2 ст.212 КК України із кримінального провадження №72023000120000018 від 22.02.2023 виділені в окреме провадження з присвоєнням реєстраційного №72024000120000033 від 24.06.2024.
24.09.2024 слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва задоволено скаргу сторони захисту та постановлено ухвалу, згідно якої скасовано постанову детектива Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки ОСОБА_11 , погоджену із прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_12 від 24 травня 2024 року про зупинення досудове розслідування у кримінальному провадженні №72023000120000018 від 22.02.2023 на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України у зв'язку із розшуком підозрюваних.
За таких обставин, строки досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні №72024000120000033 від 24.06.2024 у зв'язку із скасуванням слідчим суддею постанови від 24.05.2024 про зупинення досудового розслідування у основному кримінальному провадженні №72023000120000018 від 22.02.2023 закінчилися 23.06.2024 та поновленню не підлягають.
Захисник вказує, що 02.04.2026 детективом винесена постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому фактично закінчилися строки досудового розслідування.
Крім того також вказано, що в якості підстав для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №72024000120000033 від 24.06.2024 детектив за погодженням із прокурором зазначив: «….підозрювана ОСОБА_10 продовжує перебувати у розшуку….». Тобто, попри те, що ОСОБА_4 у розшуку не перебуває, з'являється за викликами до суду - детектив всупереч приписів ч. 3 ст. 280 КПК України прийняв рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №72024000120000033 від 24.06.2024 в цілому. Однак, якщо в межах однієї справи є декілька підозрюваних і підстави для зупинення (наприклад, розшук) стосуються лише одного з них, зупинення розслідування щодо всіх є грубим порушенням закону
Таким чином, на переконання захисника досудове розслідування у кримінальному провадженні №72024000120000033 від 24.06.2024 02.04.2026 зупинене незаконно.
У судовому засіданні підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримали, просили суд її задовольнити.
Детектив ГПД БЕБ України ОСОБА_5 та прокурор Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 у судовому засіданні просили відмовити у задоволенні скарги, вказавши, що оскаржувана постанова є законною та відповідає вимогам ст. 110 КПК України, подали відповідні письмові заперечення.
Суд, заслухавши пояснення учасників, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, письмові заперечення детектива та прокурора, дійшов до наступного висновку.
Статтею 24 КПК України визначено, що кожному гарантовано право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, в порядку, передбаченого КПК України.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
За приписами п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.
Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.
Частиною 2 вказаної статті встановлено, що про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зупинення кримінального провадження є механізмом відтермінування досягнення завдань кримінального провадження у випадках, коли виникають об'єктивні обставини, що унеможливлюють повноцінне здійснення стадії досудового розслідування. Обґрунтованість зупинення кримінального провадження (наявність підстав, умов та належного мотивування) обумовлює правомірність такої паузи.
З огляду на наведені правові норми, а також враховуючи обставини, на які посилається сторона в обґрунтування своїх вимог і заперечень при розгляді цієї скарги, слідчий суддя має перевірити такі обставини: наявність підстав для зупинення досудового розслідування; факт виконання всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення яких необхідне та можливе на момент зупинення досудового розслідування.
Отже, у справі з розгляду скарги сторони захисту на постанову про зупинення досудового розслідування слідчий суддя в межах судового контролю і винесених на розгляд питань має встановити, чи є оскаржувана постанова про зупинення досудового розслідування такою, що відповідає вимогам закону і ґрунтується на засадах кримінального провадження, з точки зору формальних і змістовних критеріїв.
Судом встановлено, що у провадженні Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України перебуває кримінальне провадження № 72024000120000033 від 24.06.2024 за підозрою директора ТОВ «Паперова фабрика» ОСОБА_9 за ч.2 ст.212 КК України, головного бухгалтера ТОВ «Паперова фабрика» ОСОБА_4 за ч.3 ст.212 КК України, колишнього директора ТОВ «Паперова фабрика» ОСОБА_10 за ч.2 ст.212 КК України.
Постановою детектива ГПД БЕБ України від 02.04.2026 досудове розслідування кримінального провадження №72024000120000033 від 24.06.2024 зупинено у зв'язку з оголошенням розшуку підозрюваної ОСОБА_10 .
Стаття 280 КПК України передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) оголошено в розшук підозрюваного; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва; 4) наявні об'єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Статтею 281 КПК України визначено, що якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.
До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов'язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.
Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, підозрювана у кримінальному провадженні № 72024000120000033 від 24.06.2024 ОСОБА_4 , в інтересах якої подано дану скаргу, у розшуку не перебуває, від слідства чи суду не ухиляється.
При цьому, з урахуванням того, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №72024000120000033 здійснюється за підозрою кількох осіб, детективом у оскаржуваній постанові зазначено, що підстави для зупинення стосуються лише однієї підозрюваної з трьох.
Згідно ч. 3 ст. 280 КПК України якщо у кримінальному провадженні є два або декілька підозрюваних, а підстави для зупинення стосуються не всіх, прокурор має право виділити досудове розслідування і зупинити його стосовно окремих підозрюваних.
Разом з тим, зазначені вимоги не були дотримані при прийнятті оскаржуваного рішення детектива про зупинення досудового розслідування, що свідчить про безпідставне обмеження прав інших підозрюваних, зокрема і ОСОБА_4 , яка в розшуку не перебуває, від слідства чи суду не ухиляється.
Тобто, прийняття детективом рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 72024000120000033 суттєво порушило права інших підозрюваних у кримінальному провадженні, зокрема і ОСОБА_4 , яка наразі в розшуку не перебуває та висловлює прагнення до забезпечення її прав на всебічне, повне та об'єктивне дослідження усіх обставин кримінального провадження у розумний строк.
Слід зазначити, що в оскаржуваній постанові не зазначено та під час судового розгляду даної скарги не доведено, що виділення матеріалів досудового розслідування стосовно підозрюваних, які в розшуку не перебувають, в окреме провадження може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Більш того, будь-яких спростувань твердження захисника про порушення приписів ч. 3 ст. 280 КПК України не наведено.
Крім того, під час судового розгляду скарги учасники кримінального провадження наводили інші доводи, які не потребують детального аналізу слідчим суддею, зокрема щодо винесення оскаржуваної постанови після спливу строку досудового розслідування, оскільки, з урахуванням встановлених обставин, не мають вирішального значення при вирішенні питання щодо правомірності винесення детективом оскаржуваної постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 72024000120000033.
Суд звертає увагу, що згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов'язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру закрити кримінальне провадження або звернутися до суду з обвинувальним актом.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і справедливим судом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження слідчий суддя, зобов'язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження здійснюється шляхом судового контрою у відповідності до положень ст. 7 КПК України.
Основним завданням слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи особи було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов'язаний поновити або усунути для їх реалізації.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність прокурора постановлюється ухвала, яка за результатами розгляду може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу з урахуванням наданих в обґрунтування даних, прийшов до висновку, що скарга є обґрунтованою, оскільки прокурором та детективом у судовому засіданні доводи скарги не спростовані, у зв'язку з чим постанова детектива Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_5 від 02.04.2026 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №72024000120000033 від 24.06.2024 підлягає скасуванню, оскільки вбачається порушення певних прав підозрюваної ОСОБА_4 в розумінні ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 280, 281, 303, 305-307, 309 КПК України, суд, -
Скаргу - задовольнити.
Скасувати постанову детектива Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_5 від 02.04.2026 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №72024000120000033 від 24.06.2024.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1