25 травня 2026 року
м. Київ
справа №990/153/26
адміністративне провадження №П/990/153/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
суддя-доповідач - Стародуб О.П.
судді: Бевзенко В.М., Стеценко С.Г., Коваленко Н.В., Берназюк Я.О.,
перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та нечинним указу в частині,
01.05.2026 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та нечинним указу Президента України від 31.10.2025 №810/2025 у частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 31.10.2025 щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 , передбачених пунктом 12 додатка до зазначеного рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 07.05.2026 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
19.05.2025 на адресу Суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (сформована 18.05.2025 в підсистемі ЄСІКС «Електронний суд»), до якої долучено докази сплати судового збору за подання позовної заяви, а також заяву про залучення Ради національної безпеки і оборони України до участі у справі як третьої особи.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, Суд встановив, що позовну заяву подано із додержанням вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини 4 статті 22 КАС України та в силу вимог статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Водночас, з урахуванням положень частини 5 статті 262 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.
Подана позивачем заява про залучення до участі у справі третьої особи (Ради національної безпеки та оборони України) буде розглянута Судом у судовому засіданні.
Керуючись статтями 22, 49, 171, 248, 262, 266 КАС України,
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та нечинним указу в частині.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.
Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін на 18.06.2026 на 12:30, яке відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких 8, корпус 5, про що повідомити сторони.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень до суду та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Повідомити учасникам справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, пояснення та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
Повідомити сторони, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
Витребувати в Офісу Президента України належним чином засвідчену копію указу Президента України від 31.10.2025 №810/2025 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 31 жовтня 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» та документи, які стали підставою для його видання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
Судді:
О.П. Стародуб
В.М. Бевзенко
С.Г. Стеценко
Н.В. Коваленко
Я.О. Берназюк