ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"25" травня 2026 р. справа №300/3317/26
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши матеріали адміністративного позову
керівника Косівської окружної прокуратури, вул. Шевченка, 37, м. Косів, Івано-Франківська область, 78600
в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції України, Новопечерський провулок, 3, корпус 2, м. Київ, 01042,
Державної екологічної інспекції Карпатського округу, вул. Сахарова, 23А, м. Івано-Франківськ, 76014
до Івано-Франківської обласної державної адміністрації, вул. М. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76015,
Управління екології та природних ресурсів Івано-Франківської обласної державної адміністрації, вул. Ак. Сахарова, 23А, м. Івано-Франківськ, 76014
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій,
керівник Косівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції Карпатського округу звернувся до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Управління екології та природних ресурсів Івано-Франківської обласної державної адміністрації, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Івано-Франківської обласної державної адміністрації в особі: Управління екології та природних ресурсів Івано-Франківської обласної державної адміністрації стосовно невирішення питання щодо надання зарезервованій рішенням Івано-Франківської обласної ради народних депутатів першого демократичного скликання від 15 березня 1994 року «Про резервування природних територій і об'єктів з метою наступного їх заповідання» території статусу природно заповідного фонду;
- зобов'язати вирішити питання щодо надання зарезервованій рішенням Івано-Франківської обласної ради народних депутатів першого демократичного скликання від 15 березня 1994 року «Про резервування природних територій і об'єктів з метою наступного їх заповідання» території - геологічній пам'ятці природи «Скелі і розсипи гори «Біла кобила» площею 0,5 га, місцезнаходження: Верховинський район, г. «Біла кобила» і г. «Габорянська», статусу природно-заповідного фонду.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ст. 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовєязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Так, згідно змісту позовної заяви позивач зазначає, що Косівською окружною прокуратурою листом від 06.01.2026 за №54/1-28ВИХ-26 проінформовано Івано-Франківську обласну раду про проведення вивчення дотримання вимог природоохоронного законодавства щодо захисту цінних для заповідання об'єктів та територій. При цьому, Івано-Франківська обласна рада листом від 22.01.2026 за №12-162/99/190 інформувала окружну прокуратуру про те, що оскільки відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про місцеві державні адміністрації» фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні, подання їх на затвердження до обласної ради належить до повноважень, делегованих обласній державній адміністрацій розгляду і надання відповідних пропозицій в частині резервування цінних для лист скеровано до обласної адміністрації для заповідання територій та об'єктів.
Враховуючи наведене, а також те, що рішення «Про резервування природних територій і об'єктів прийнято Івано-Франківською обласною радою народних депутатів, суд вважає, що ухвалення судом рішення в цій справі може вплинути на права/обов'язки, свободи чи інтерес Івано-Франківської обласної ради.
Відтак, Івано-Франківську обласну раду слід залучити у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом керівника Косівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції Карпатського округу до Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Управління екології та природних ресурсів Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Івано-Франківську обласну раду (код ЄДРПОУ 00022510, вул. М. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76015).
4. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачам і прокурору - для подання відповіді на відзив, а відповідачам - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Встановити третій особі десятиденний строк для подання пояснень щодо позову (відзиву) з дня його отримання, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
8. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, в тому числі через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Скільський І.І.