25 травня 2026 рокуСправа № 280/7079/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30.09.2024 у справі № 280/7079/24 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема, зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення, за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 року, з застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України "Про Державний бюджет на 2020 рік", станом на 01.01.2020, Законом України "Про Державний бюджет на 2021 рік" станом на 01.01.2021, Законом України "Про Державний бюджет на 2022 рік" станом на 01.01.2022 , Законом України "Про Державний бюджет на 2023 рік" станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.
23.01.2025 рішення по справі №280/7079/24 набрало законної сили.
30.04.2025 позивачу видано виконавчий лист.
14.05.2026 надійшла від представника позивача заява, в якій заявник просить суд замінити боржника - Військову частину НОМЕР_2 на правонаступника Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) у виконавчому провадженні по виконанню судового рішення по справі №280/7079/24.
Постановою державного виконавця від 09.06.2025 відкрите виконавче провадження №78318264.
Ухвалою суду від 14.05.2026 призначено заяву до розгляду в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).
Згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 КАС України.
Частиною п'ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.
Судом встановлено, що наказом командира Військової частини НОМЕР_4 від 13.08.2025 №1068, прийнятим на підставі відповідних керівних документів Міністра оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України, командувача Сухопутних військ Збройних Сил України та командувача військ оперативного командування, було переформатовано ряд військових частин, зокрема й Військову частину НОМЕР_2 , у Військову частину НОМЕР_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_5 ). При цьому умовні найменування визначених військових частин, зокрема й Військової частин НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ), анульовані.
За приписами ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Отже, судом встановлено, що Військова частина НОМЕР_4 є правонаступником прав та обов'язків, зокрема, Військової частин НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ), що прининяється.
Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
У відповідності до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Суд звертає увагу, що правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції. У такому випадку також відбувається вибуття суб'єкта владних повноважень із публічних правовідносин.
Особливістю адміністративного (тобто публічного) правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов'язків, що відбувається із суб'єктами владних повноважень, сама по собі має бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права.
Отже, коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб'єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб'єкта владних повноважень як юридичної особи.
Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 10.09.2020 у справі №420/5772/18, від 10.10.2020 у справі №804/958/17, від 03.12.2020 у справі №805/2173/16-а та від 30.12.2020 у справі №805/4361/17-а.
Враховуючи те, що Військова частина НОМЕР_4 є правонаступником Військової частини НОМЕР_2 , суд висновує, що заява представника позивача про заміну боржника у виконавчому провадженні з виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.09.2024 у справі №280/7079/24 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні щодо примусового виконання судового рішення у справі №280/7079/24, - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.09.2024 у справі №280/7079/24 з Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на його правонаступника - Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_4 ; ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Копії ухвали надіслати стягувачу та боржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.В. Сіпака