25 травня 2026 року м. Ужгород№ 260/2624/26
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Плеханова З.Б., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою
Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Августина Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Ужгородський р-н, Закарпатська обл.,88000)
до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про стягнення податкового боргу
Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі податковий борг у розмірі у розмірі 20 021,12 грн. за платежами 50 18010300 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості» в розмірі 15 884,75 грн; 50 18010200 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості» в розмірі 3 324,67 грн. та 50 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» у розмірі 811,70 грн.
Контролюючим органом було здійснено всі визначені законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу, в тому числі, скеровано на адресу такого платника податків податкову вимогу. Однак, такі дії не призвели до позитивного результату, а тому сума податкового боргу підлягає стягненню в судовому порядку.
28 квітня 2026 року ухвалою ЗОАС відкрито спрощене позовне провадження та запропоновано відповідачу надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.
Зазначену ухвалу направлено на адресу відповідача, яка також зазначена у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Однак, поштовий конверт з ухвалою суду від 28 квітня 2026 року повернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду без вручення з відміткою органу поштового зв'язку «повертається» "адресат відсутній за вказаною адресою", датованою 07 травня 2026 року, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення.
Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 29.08.2022 року у справі №522/3598/16-а, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Частиною 4 ст.124 КАС України встановлено, що у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: 1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
Згідно з ч.11 ст.126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
За таких обставин, суд вважає, що відповідно до ч.11 ст.126 КАС України копія ухвали від 28 квітня 2026 року вручена відповідачу належним чином.
Відзиву або доказів, які би спростували позовні вимоги відповідачем не надано.
Обставини встановлені судом
Фізична особа ОСОБА_1 (далі - Відповідач), ІНФОРМАЦІЯ_1 , має реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
За Відповідачем рахується податковий борг по пені у розмірі 20021,12 грн. за платежами:
- 50 18010300 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості» в розмірі 15 884,75 грн;
- 50 18010200 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості» в розмірі 3 324,67 грн.;
-50 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» у розмірі 811,70 грн.
Вказане вище підтверджується розрахунком податкового боргу та обліковими картками.
Вищевказаний борг виник у зв'язку з наступним.
Щодо платежу 50 18010300 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості», суд зазначає наступне.
Виникнення податкового боргу у Відповідачки зумовлено несплатою у строки визначені Податковим кодексом України (далі - ПКУ) податкових зобов'язань, нарахованих за податковими повідомленнями-рішеннями.
Так, платежем 18010300 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості» визначено податкові зобов'язання за податковими повідомленнями-рішеннями:
- № 0097297-2412-0713 від 10.04.2023 (термін сплати 30.12.2023) за період 2022 року в розмірі 5 086,25 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було вручено особисто Відповідачу 31.10.2023;
- №00327109-2412-0713-UA21080110000054940 від 01.05.2024 за період 2023 року в розмірі 5 242,75 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було вручено особисто Відповідачу 31.12.2024;
- № 0205948-2411-0713-UA21080110000054940 від 05.05.2025 за період 2024 року в розмірі 5 555,75 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було вручено особисто Відповідачу 01.09.2025.
Відповідачем вищевказані суми боргу не сплачено, та податкові повідомлення-рішення не оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку.
Згідно підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПКУ податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).
Згідно статті 266.10.1 ПКУ, податкове зобов'язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Відтак, грошові зобов'язання за податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими.
Щодо платежу 50 18010200 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості», суд зазначає наступне.
Виникнення податкового боргу у Відповідачки зумовлено несплатою у строки визначені ПКУ податкових зобов'язань, нарахованих за податковими повідомленнями-рішеннями.
Так, платежем 18010200 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості» визначено податкові зобов'язання за податковими повідомленнями-рішеннями:
- №0097296-2412-0713 від 10.04.2023 (термін сплати 30.12.2023) за період 2022 року в розмірі 103,65 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було вручено особисто Відповідачу 31.10.2023;
- №0097298-2412-0713 від 10.04.2023 (термін сплати 30.12.2023) за період 2022 року в розмірі 304,67 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було вручено особисто Відповідачу 31.10.2023;
- №00327104-2412-0713-UA21080110000054940 від 01.05.2024 за період 2023 року в розмірі 523,37 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було вручено особисто Відповідачу 31.08.2024;
- №00327105-2412-0713-UA21080110000054940 від 01.05.2024 за період 2023 року в розмірі 188,64 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було вручено особисто Відповідачу 31.08.2024;
- №00327106-2412-0713-UA21080110000054940 від 01.05.2024 за період 2023 року в розмірі 525,22 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було вручено особисто Відповідачу 31.08.2024;
- №027107-2412-0713-UA21080110000054940 від 01.05.2024 за період 2023 року в розмірі 178,68 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було вручено особисто Відповідачу 31.08.2024;
- № 0205949-2411-0713-UA21080110000054940 від 05.05.2025 за період 2024 року в розмірі 199,90 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було вручено особисто Відповідачу 01.09.2025;
- №0205950-2411 -0713-UA21080110000054940 від 05.05.2025 за період 2024 року в розмірі 554,62 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було вручено особисто Відповідачу 01.09.2025;
- №0205951 -2411 -0713-UA21080110000054940 від 05.05.2025 за період 2024 року в розмірі 189,34 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було вручено особисто Відповідачу 01.09.2025;
- №0205967-2411-0713-UA21080110000054940 від 05.05.2025 за період 2024 року в розмірі 556,58 грн. Указане податкове повідомлення-рішення було вручено особисто Відповідачу 01.09.2025.
Відповідачем вищевказані суми боргу не сплачено, та податкові повідомлення-рішення не оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку.
Відтак, грошові зобов'язання за податковими повідомленнями-рішеннями е узгодженими.
Щодо платежу 50 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб», суд зазначає наступне.
Виникнення податкового боргу у Відповідачки зумовлено несплатою у строки визначені ПКУ податкових зобов'язань, нарахованих за податковими повідомленнями-рішеннями.
Так, платежем 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» визначено податкові зобов'язання за податковими повідомленнями-рішеннями:
- №684782-2411-0713-UA21080110000054940 від 29.04.2025 (термін сплати 29.08.2025) за період 2025 року в розмірі 584,76 грн;
- №684781-2411-0713-UA21080110000054940 від 30.04.2025 (термін сплати 29.08.2025) за період 2025 року в розмірі 44,50 грн;
- №684780-2411-0713-UA21080110000054940 від 30.04.2025 (термін сплати 29.08.2025) за період 2025 року в розмірі 182,44 грн.
Указані податкові повідомлення-рішення були вручені Відповідачу особисто.
Відповідачкою вищевказані суми боргу не сплачено, та податкові повідомлення-рішення не оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку.
Статтею 269 ПКУ передбачено, що платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.
Відповідно до п. 287.5 ст. 287 ПКУ податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення- рішення.
Відповідно до п. 266.10.1 ст. 266 ПКУ податкове зобов'язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом - 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Відтак, грошові зобов'язання за податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Статтею 16 ПКУ передбачено, що одним із обов'язків платника податків є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПКУ, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
У силу підпункту 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПКУ податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
У зв'язку з несплатою узгоджених сум Відповідачу на підставі пункту 59.1 статті 59 ПК України виставлено податкову вимогу від 26.01.2024 №0000684- 1307-0716 про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями, яка була направлена на адресу Відповідачки засобами поштового зв'язку та вручено 15.02.2024 (№0600085953491).
Відповідно до пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПКУ органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПКУ орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПКУ, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Ураховуючи встановлені у справі обставини та положення законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.
Керуючись статтями 242-246 КАС України, суд,
1. Позов Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52 код ЄДРПОУ ВП 44106694 ) до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.
2. Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )
податковий борг по пені у розмірі 20021,12 грн. за платежами:
- 50 18010300 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості» в розмірі 15 884,75 грн;
- 50 18010200 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості» в розмірі 3 324,67 грн.;
-50 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» у розмірі 811,70 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адмінсуду.
СуддяЗ.Б.Плеханова