25 травня 2026 року Справа 160/8387/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про дистанційне ознайомлення з матеріалами справи та надання електронної копії матеріалів на електронну адресу,-
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Департамента внутрішньої безпеки Національної поліції України (в особі Дніпропетровського управління), третя особа: Національне агентство з питань запобігання корупції про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, в якій позивач просив:
визнати протиправними дії Дніпропетровського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України щодо позбавлення ОСОБА_1 статусу викривача у повідомленні за унікальним ідентифікатором №CCA69765645464;
скасувати рішення Відповідача (Дніпропетровського управління ДВБ НП України), викладені у формі листів-відповідей: - Лист №11529-2026 від 11.02.2026(423037) (про зміну статусу з «викривача» на «заявника»); - Лист №19642-2026 від 11.03.2026 (443826) (про відмову у поновленні статусу викривача); - Лист №19663-2026 від 11.03.2026 (443839) (щодо залишення попереднього рішення без змін за результатами розгляду додаткових пояснень);
зобов'язати Дніпропетровське управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України вчинити дії щодо поновлення відомостей про ОСОБА_1 як викривача у Єдиному порталі повідомлень викривачів за ідентифікатором повідомлення № CCA69765645464.
Ухвалою суду від 09.04.2026 року позовну заяву ОСОБА_1 до Департамента внутрішньої безпеки Національної поліції України (в особі Дніпропетровського управління), третя особа: Національне агентство з питань запобігання корупції про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, залишено без руху.
Позивачем усунуті недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 20.04.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, згідно положень ст. 262 КАС України. Витребувано у відповідача додаткові докази по справі.
Ухвалою суду від 29.04.2026 року витребувано додаткові докази по справі.
30.04.2026 року позивач надали додаткові пояснення у справі.
01.05.2026 року відповідачем подано відзив на позовну заяву. Долучені додаткові докази по справі.
04.05.2026 року позивачем до суду подано відповідь на відзив.
06.05.2026 року НАЗК подані письмові пояснення.
07.05.2026 року відповідачем до суду подано заперечення проти відповіді на відзив.
08.05.2026 року позивачем до суду подано заяву про ознайомлення з копією посадової інструкції.
08.05.2026 року позивачем подано клопотання по справі.
12.05.2026 року відповідачем до суду подано на виконання вимог ухвали по справі №160/8387/26, додаткові докази по справі.
12.05.2026 року відповідачем до суду подані додаткові пояснення у справі.
19.05.2026 року позивачем до суду подано заява про дистанційне ознайомлення з матеріалами справи та надання електронної копії матеріалів на електронну адресу.
Вирішуючи вказану заяву по суті, суд зазначає про таке.
Відповідно до п.1 ч.3 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.
Згідно ч.1, 3 ст.21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.
Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюються законами.
Суд зазначає, що посадова інструкція ОСОБА_2 від 24.04.2023 №159дск/42-03/01-23, що у справі №160/8387/26, є службовою інформацією, яка, в свою чергу, в розумінні Закону України «Про інформацію» є інформацією з обмеженим доступом.
Відповідно до п.1, 4 розділу ХХ-1 Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №814 від 20.08.2019 року, з урахуванням редакції наказу ДСА від 17.10.2023 року №485 реєстрація, зберігання та робота з документами з обмеженим доступом здійснюється відповідно до вимог, встановлених спеціальним законодавством у сфері інформації з обмеженим доступом, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом. Зокрема, реєстрація документів здійснюється в спеціальних журналах, а робота і зберігання документів - в спеціальних приміщеннях та відведених для цього місцях.
До автоматизованої системи документообігу суду стосовно матеріалів судової справи з обмеженим доступом вносяться лише відкриті відомості, необхідні для здійснення автоматизованого розподілу справи, відображення у звітності та формування єдиного унікального номеру справи. До таких відомостей відносяться дата надходження, номер провадження (за необхідності), вид інформації з обмеженим доступом (таємна, для службового користування), категорія справи, результати розгляду та інші дані, що не розголошують інформації з обмеженим доступом.
Матеріали судової справи з обмеженим доступом до автоматизованої системи документообігу суду не вносяться.
Пунктом 11 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №736 від 19.10.2016 року, встановлено заборону використовувати для передачі службової інформації відкриті канали зв'язку.
Також пунктом 1.12 Інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у Дніпропетровському окружному адміністративному суді, затверджена наказом Дніпропетровського окружного адміністративного суду №47-од від 03.02.2025 року, встановлено, що передача службової інформації відкритими каналами зв'язку забороняється.
З огляду на заборону використовувати для передачі службової інформації відкриті канали зв'язку, суд доходить висновку про відмову в передачі посадової інструкції ОСОБА_2 від 24.04.2023 № 159дск/42-03/01-23, що міститься в матеріалах справи № 160/8387/26 для дистанційного ознайомлення шляхом направлення на електронну адресу позивача.
При цьому, слід вказати про те, що позивач не позбавлена права особисто ознайомитись із матеріалами справи та вказаними документами, зокрема посадовою інструкцією ОСОБА_2 .
Керуючись ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про надання посадової інструкції ОСОБА_2 від 24.04.2023 № 159дск/42-03/01-23, що міститься в матеріалах справи №160/8387/26 для дистанційного ознайомлення з матеріалами справи та надання електронної копії матеріалів на електронну адресу - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в строки передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Ільков