"11" травня 2026 р. Справа № 596/1202/24
Провадження № 1-кп/596/41/2026
Гусятинський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
обвинуваченої ОСОБА_4
захисника адвоката ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин в залі судових засідань Гусятинського районного суду Тернопільської області в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, у кримінальному провадженні №12021210000000197 внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань 16 липня 2021 року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, раніше не судимої, обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України,-
ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України (із змінами, внесеними згідно із законами №1508-VI від 11.06.2009, №2808-VI від 21.12.2010; в редакції Закону № 3207-VI від 07.04.2011, із змінами внесеними згідно із Законом №2617- VIII від 22.11.2018) - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки інтересам Копичинецької територіальної громади.
Так, Копичинецьке міське комунальне підприємство «Господар» (Код ЄДРПОУ 33486925, Тернопільська область, м. Копичинці, вул. Шевченка, 15) засновником якого є Копичинецька міська рада здійснює свою діяльність з 10.05.2005 року.
Відповідно до Статуту Копичинецького міського комунального підприємства «Господар» розділу 2 п.2.2 та даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань основними напрямками діяльності міського комунального підприємства є збирання безпечних відходів (п.2.2.8 Статуту).
Згідно розділу 5 п. 5.2.2 Статуту Міське комунальне підприємство виконує норми і вимоги щодо охорони навколишнього середовища (ОПНС), раціонального використання і відтворення природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки; розділу 6 п.6.6.1 керівник міського комунального підприємства несе повну відповідальність за фінансово-господарський стан та діяльність міського комунального підприємства.
Розпорядженням міського голови Копичинецької міської ради №19 від 21 лютого 2007 року на посаду начальника Копичинецького міського комунального підприємства «Господар» призначено ОСОБА_4 .
Так, ОСОБА_4 , з 21 лютого 2007 року по 05 квітня 2021 року перебувала на посаді начальника Копичинецького міського комунального підприємства «Господар», яка пов'язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків, тобто відповідно до ст.18 КК України є службовою особою.
Відповідно до ст.46 Закону України «Про охорону земель» при здійсненні господарської діяльності, пов'язаної із зберіганням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням і захороненням відходів, забезпечуються виконання заходів щодо запобігання або зменшення обсягів утворення відходів та екологічно безпечне поводження з ними. Підприємства, установи та організації, а також громадяни, діяльність яких пов'язана з накопиченням відходів, зобов'язані забезпечувати своєчасне вивезення таких відходів на спеціальні об'єкти, що використовуються для їх збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення. Забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, у межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об'єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини.
Відповідно до п. «ж», «д», «з», «и», «е» ст. 17 Закону України «Про відходи» суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані: забезпечувати повне збирання, належне зберігання та недопущення знищення і псування відходів, для утилізації яких в Україні існує відповідна технологія, що відповідає вимогам екологічної безпеки; не допускати змішування відходів, якщо це не передбачено існуючою технологією та ускладнює поводження з відходами або не доведено, що така дія відповідає вимогам підвищення екологічної безпеки; не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях чи об'єктах; здійснювати контроль за станом місць чи об'єктів розміщення власних відходів; брати участь у будівництві об'єктів поводження з відходами.
Відповідно до ч.1, 2, 3 ст. 33 Закону України «Про відходи» зберігання та видалення відходів здійснюються відповідно до вимог екологічної безпеки та способами, що забезпечують максимальне використання відходів чи передачу їх іншим споживачам (за винятком захоронення). На кожне місце чи об'єкт зберігання або видалення відходів складається спеціальний паспорт, в якому зазначаються найменування та код відходів (згідно з державним класифікатором відходів), їх кількісний та якісний склад, походження, а також технічні характеристики місць чи об'єктів зберігання чи видалення і відомості про методи контролю та безпечної експлуатації цих місць чи об'єктів. Видалення відходів здійснюється відповідно до встановлених законодавством вимог екологічної безпеки з обов'язковим забезпеченням можливості утилізації чи захоронення залишкових продуктів за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.
Проте, всупереч вказаним вимогам законодавства та своїм службовим обов'язкам ОСОБА_4 , займаючи посаду начальника міського комунального підприємства «Господар», будучи службовою особою відповідальною за додержання на підприємстві вимог природоохоронного законодавства, однак неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, в порушення ст.ст. 17, 33 Закону України «Про відходи», ст. 46 Закону України «Про охорону земель» допустила складування побутових відходів - на земельній ділянці з кадастровим номером 6121610400:02:002:1473 площею 11770 м2, розташованій в м. Копичинці Чортківського району, знаючи при цьому, що вказана земельна ділянка у встановленому законом порядку під сміттєзвалище не виділялась, технічна документація на неї не розроблялась.
Через несумлінне ставлення колишнього керівника МКП «Господар» до своїх службових обов'язків відбулось засмічення та забруднення побутовими відходами даної земельної ділянки з кадастровим номером 6121610400:02:002:1473 площею 11770 м2, внаслідок чого суб'єктом господарювання, який здійснював господарську діяльність зі збирання та вивезення твердих побутових відходів на території Копичинецької ОТГ, спричинено тяжкі наслідки інтересам Копичинецької територіальної громади у вигляді матеріальних збитків в загальній сумі 1 110661,33 гривень.
23.04.2026 року обвинувачена ОСОБА_4 подала суду клопотання, в якому просить закрити кримінальне провадження №12021210000000197 внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань 16 липня 2021 року у зв'язку із закінченням строків давності та звільнити її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України. В клопотанні зазначила про те, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України у відповідності до пред'явленого обвинувачення було вчинене в період з 21 лютого 2007 р. по 05 квітня 2021 р. У відповідності до положень ч.4 ст.12 КК України (в редакції на час вчинення кримінального правопорушення) кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.367 є нетяжким злочином. У відповідності до п.3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло 5 років - у разі вчинення нетяжкого злочину. Враховуючи той факт, що на момент звернення з даним клопотанням до суду, пройшло більше п'яти років з часу закінчення вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, то є усі підстави до закриття даного кримінального провадження.
В судовому засіданні 11.05.2026 року обвинувачена ОСОБА_4 , її захисник адвокат ОСОБА_5 підтримали клопотання про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечувала щодо клопотання сторони захисту про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України та закриття відносно неї кримінального провадження з цих підстав.
Представник потерпілого Копичинецької міської ради Чортківського району Тернопільської області в судове засідання не з'явився. До суду надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника. Згідно поданої заяви від 08.05.2026 року, щодо клопотання про закриття кримінального провадження у зв'язку із закінченнями строків давності та звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, згідно ст. 49 КК України не заперечує.
Крім того, в матеріалах справи наявна заява про те, що в Копичинецької міської ради відсутні претензії матеріального характеру до ОСОБА_4 .
Заслухавши учасників судового розгляду з приводу заявленого клопотання, суд вважає, що клопотання сторони захисту підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, суд має невідкладно розглянути клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з таким клопотанням.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності, при цьому відповідно до частини восьмої цієї статті, закриття кримінального провадження не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує.
При встановленні підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, суд, відповідно до ч.3 ст.288 КПК України, своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності.
Згідно обвинувального акту, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України (із змінами, внесеними згідно із законами №1508-VI від 11.06.2009, №2808-VI від 21.12.2010; в редакції Закону № 3207-VI від 07.04.2011, із змінами внесеними згідно із Законом №2617-VIII від 22.11.2018).
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст. 367 КК України відноситься до нетяжких злочинів, за вчинення якого передбачене покарання у виді позбавленням волі на строк від двох до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п'ятдесяти до семисот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.
Зазначені в обвинувальному акті обставини кримінального правопорушення, як слідує із обвинувального акту, мали місце у період з 21 лютого 2007 р. по 05 квітня 2021 р.
Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п'ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.
Передбачений ст. 49 КК України вид звільнення від кримінальної відповідальності застосовується за наявності трьох умов: 1) закінчення зазначених у законі строків; 2) не вчинення протягом цих строків нового кримінального правопорушення певного ступеня тяжкості; 3) не ухилення особи від слідства або суду.
Враховуючи викладене та те, що на момент розгляду клопотання сторони захисту про застосування положень ст. 49 КК України до обвинуваченої ОСОБА_4 передбачені законом строки давності притягнення останньої до кримінальної відповідальності за вказане кримінальне правопорушення сплинули; перебіг, передбаченого ч.1 ст. 49 КК України строку давності на даний час закінчився, не переривався і не зупинявся; відсутнє підтвердження ухилення останньої від досудового розслідування або суду чи вчинення протягом строку давності іншого кримінального правопорушення, суд вважає підставним клопотання обвинуваченої про звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності.
Оскільки наявні підстави для звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності, а також враховуючи те, що обвинувачена щодо закриття кримінального провадження з вищенаведених підстав не заперечує, суд вважає, що кримінальне провадження стосовно ОСОБА_4 підлягає закриттю на підставі п.1 ч.2 ст. 284 КПК України.
Суд не вирішує питання про винність ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, що узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеній у постанові від 18.02.2025 р. по справі № 712/8174/23, відповідно до якої, у результаті закриття кримінального провадження у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК за ініціативою та згодою особи, яка притягується до кримінальної відповідальності, суд не може і не повинен констатувати факт вчинення цією особою кримінально-караного діяння.
Керуючись ст. 49 КК України, ст.ст. 284-288, 372,376 КПК України, суд,-
Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження-задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Кримінальне провадження №12021210000000197, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 липня 2021 року відносно ОСОБА_4 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України - закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.
На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Тернопільського апеляційного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали буде складений та оголошений учасникам судового провадження 15 травня 2026 року о 13.00 год.
Суддя Гусятинського районного суду
Тернопільської області ОСОБА_6