20 травня 2026 року
м. Київ
справа № 990/166/26
провадження № 11-219заі26
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідачки Мартинюк Н. М.,
суддів Банаська О. О., Білоконь О. В., Булейко О. Л., Гімона М. М., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Ступак О. В., Тітова М. Ю., Ткача І. В.
перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 травня 2026 року у справі № 990/166/26 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Дорадчої групи експертів, Президента України Володимира Зеленського, Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій, бездіяльності, актів та рішень,
6 травня 2026 року ОСОБА_1 (далі - скаржниця, позивачка, ОСОБА_1 ) звернулася до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Верховної Ради України, Дорадчої групи експертів, Президента України Володимира Зеленського, Кабінету Міністрів України з такими вимогами:
- застосувати Конституцію України як норму прямої дії;
- визнати протиправними дії Верховної Ради України щодо делегування Дорадчій групі експертів конституційних виключних повноважень Верховної Ради України відповідно до пункту 26 статті 85 Конституції - призначення на посади третини складу Конституційного Суду України;
- визнати протиправними та скасувати Указ Президента України №691/2023 від 16 жовтня 2023 року «Про призначення та обрання осіб першого складу Дорадчої групи експертів» та Указ Президента України від 26 жовтня 2023 року №691/2023 «Питання Дорадчої групи експертів (із змінами, внесеними згідно з Указом Президента №350/2024 від 17 червня 2024 року);
- визнати протиправними та скасувати Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2023 року №924-р «Про призначення осіб до першого складу Дорадчої групи експертів та обрання їх заступників щодо оцінювання кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України»;
- визнати протиправними та скасувати рішення №1.12 від 7 квітня 2026 року про те, що кандидатка на посаду судді Конституційного Суду України ОСОБА_1 для цілей відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України на конкурсних засадах не відповідає критерію високих моральних якостей.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від11 травня 2026 року повернув позовну заяву.
Позивачка не погодилась із таким судовим рішенням та подала через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу, за змістом якої просить скасувати оскаржувану ухвалу, а справу направити суду першої інстанції для продовження розгляду.
На підставі частини третьої статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Апеляційна скарга подана в порядку, установленому статтею 297 КАС України, за формою та змістом відповідає статті 296 цього Кодексу.
Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено, тому Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про можливість відкриття апеляційного провадження в цій справі.
Керуючись статтями 266, 292, 300, 304 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
Відкрити провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 травня 2026 року у справі № 990/166/26.
Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 990/166/26.
Направити копію цієї ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідачка Н. М. Мартинюк
Судді: О. О. Банасько О. В. Кривенда
О. В. Білоконь М. В. Мазур
О. Л. Булейко К. М. Пільков
М. М. Гімон С. О. Погрібний
А. А. Ємець Н. С. Стефанів
Л. Ю. Кишакевич О. В. Ступак
В. В. Король М. Ю. Тітов
С. І. Кравченко І. В. Ткач