20 травня 2026 року
м. Київ
справа № 990/332/24
провадження № 11-108заі26
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Гімона М. М.,
суддів Банаська О. О., Білоконь О. В., Булейко О. Л., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартинюк Н. М., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Ступак О. В., Тітова М. Ю., Ткача І. В.
після проведення підготовчих дій в порядку підготовки до апеляційного розгляду справи № 990/332/24 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів, про визнання протиправним та скасування рішення, провадження у якій відкрито за апеляційними скаргами Вищої ради правосуддя та Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 лютого 2026 року,
Велика Палата Верховного Суду ухвалами від 25 березня та 08 квітня 2026 року відкрила провадження за апеляційними скаргами Вищої ради правосуддя (далі - ВРП, відповідач) та Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (далі - КДКП, третя особа) на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 лютого 2026 року у справі № 990/332/24.
03 квітня 2026 року справа надійшла до Великої Палати Верховного Суду.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 306 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду вирішує також і питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами в суді апеляційної інстанції.
Згідно з частиною третьою статті 296 КАС України апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Аналогічні положення закріплені у частині третій статті 304 КАС України щодо змісту відзиву на апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі третя особа просить про розгляд справи за її участі. ВРП та позивач відповідних клопотань не заявляли.
Згідно із частиною третьою статті 311 КАС України Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.
Отже, питання щодо виклику учасників справи для надання пояснень у справі вирішується Великою Палатою Верховного Суду як апеляційним судом з урахуванням необхідності заслуховування таких пояснень. Бажання сторони у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідності призначення до розгляду справи з викликом її учасників.
Також Велика Палата Верховного Суду враховує, що сторони у справі не обмежені у праві подавати додаткові пояснення у справі до суду апеляційної інстанції шляхом їх направлення на адресу суду в письмовому вигляді.
З огляду на доводи апеляційних скарг, зміст оскаржуваного судового рішення, характер спірних правовідносин у цій справі, а також межі перегляду справи судом апеляційної інстанції, Велика Палата Верховного Суду не вбачає підстав для задоволення клопотання КДКП про розгляд справи за її участі.
Отже, Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити справу № 990/332/24 до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
З доповіді судді-доповідача убачається, що виконано всі необхідні дії, пов'язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС України, необхідності проведення додаткових підготовчих дій не встановлено.
Оскільки зібраних у справі матеріалів достатньо для її розгляду, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне завершити підготовчі дії та призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 КАС України.
Разом з тим Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали суду.
Керуючись статтями 306, 307, 311 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
Відмовити у задоволенні клопотання Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про розгляд справи за її участю.
Справу призначити до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 03 червня 2026 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Копії цієї ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Гімон
Судді:О. О. БанаськоН. М. Мартинюк
О. В. БілоконьК. М. Пільков
О. Л. БулейкоС. О. Погрібний
А. А. ЄмецьН. С. Стефанів
Л. Ю. КишакевичО. В. Ступак
В. В. КорольМ. Ю. Тітов
О. В. КривендаІ. В. Ткач
М. В. Мазур