вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88605, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua
"21" травня 2026 р. м. Ужгород Справа № 907/509/24
Господарський суд Закарпатської області у складі судді Лучка Р.М.,
за участю секретаря судового засідання Піпар А.Ю.
розглянувши матеріали справи
за позовом Ужгородської окружної прокуратури в інтересах держави в особі
позивача 1 Західного офісу Держаудитслужби, м. Львів
позивача 2 Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області, м. Ужгород
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів
до відповідача Фізичної особи-підприємця Пасербовича Тіберія Людвиковича, м. Ужгород
про визнання недійсним договору, додаткового договору та стягнення грошових коштів
За участю представників:
прокурор - Ярош Р.І., прокурор відділу, посвідчення №069350 від 01.03.2023;
позивачів - не з'явилися;
відповідача - не з'явилися;
третьої особи - не з'явився.
Ужгородська окружна прокуратура діючи в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби та Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області звернулася до Господарського суду Закарпатської області з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця Пасербовича Тіберія Людвиковича та Відділу охорони здоров'я Великоберезнянської районної державної адміністрації в якій просить суд (з урахуванням заяви Ужгородської окружної прокуратури від 15.11.2024 про зміну предмету позову):
- визнати недійсним договір від 19.09.2017 № 01 укладений між відділом охорони здоров'я Великоберезнянської райдержадміністрації та фізичною особою-підприємцем Пасербович Тіберій Людвикович;
- визнати недійсним додатковий договір від 27.02.2018 до договору № 01 від 19.09.2017 укладений між відділом охорони здоров'я Великоберезнянської райдержадміністрації та фізичною особою-підприємцем Пасербович Тиберій Людвикович;
- стягнути з фізичної особи-підприємця Пасербович Тіберія Людвиковича одержані ним 846 873,00 гривень в дохід держави.
Позов заявлено прокурором з підстав недотримання норм Законів України «Про публічні закупівлі» та «Про захист економічної конкуренції» під час укладення зазначених правочинів.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №907/509/24 визначено головуючого суддю Лучка Р.М., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 травня 2024 року.
Ухвалою від 03 червня 2024 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, постановив розглянути спір за правилами загального позовного провадження, залучив до участі у справі третю особу, встановив учасникам справи процесуальні строки для подання заяв по суті спору та призначив підготовче засідання на 26 червня 2024 року.
Під час проведення підготовчого провадження у справі ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 11 липня 2024 року в справі № 907/509/24 задоволено клопотання прокурора №07.53-107-5086 вих-24 від 25.06.2024 про зупинення провадження у справі та постановлено зупинити провадження у справі №907/509/24 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №918/1043/21.
08 листопада 2024 року суд постановив ухвалу якою поновив провадження у справі №907/509/24 та повідомив учасників процесу про проведення підготовчого засідання 03 грудня 2024 року.
В ході підготовчого провадження ухвалою від 16 січня 2025 року суд зупинив провадження у справі №907/509/24 до закінчення перегляду у касаційному порядку об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3456/23.
Ухвалою від 23 січня 2026 року, з огляду на прийняття об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду 19 грудня 2025 року постанови у справі №922/3456/23, суд поновив провадження у справі та призначив підготовче засідання на 04 лютого 2026 року.
У підготовчому засіданні оголошувалися перерви, востаннє до 21 квітня 2026 року о 15:00 год.
Ухвалою від 21 квітня 2026 року суд постановив повторно витребувати у Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України належним чином засвідчені копії повного тексту рішення Адміністративної колегії Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 07.03.2019 № 57/2-р/к у справі 03-2/2019, а також документів, які стали підставою для його прийняття і містять інформацію з обмеженим доступом: лист ПАТ «Укртелеком» від 01.11.2018 № 1881-ВИХ-80Д731-80Д922 та лист АТ «ОТП Банк» від 14.11.2018 № 37.
Крім того, означеною ухвалою суд залишив без розгляду клопотання Ужгородської окружної прокуратури від 11.03.2026 про зупинення провадження у справі, задовольнив клопотання Ужгородської окружної прокуратури від 16.01.2025 про закриття провадження відносно одного з відповідачів, закрив провадження у справі №907/509/24 в частині заявлених прокурором позовних вимог до Відділу охорони здоров'я Великоберезнянської районної державної адміністрації, виключивши такий з числа відповідачів у цій справі та постановив відкласти підготовче засідання у справі на 21 травня 2026 р.
У підготовчому засіданні 21 травня 2026 року взяв участь прокурор, який надав суду пояснення щодо спірних правовідносин, а також не заперечував щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Інші учасники справи у підготовче засідання 21 травня 2026 року не з'явилися, хоча про дату, час та місце проведення підготовчого засідання були повідомлені належним чином у встановленому законом порядку.
Судом встановлено неналежне виконання Західним міжобласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України вимог п. 5 ухвали від 03.12.2024 та п. 1 ухвали від 21.04.2026 в частині надання суду належним чином засвідчені копії повного тексту рішення Адміністративної колегії Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 07.03.2019 № 57/2-р/к у справі 03-2/2019, а також документів, які стали підставою для його прийняття і містять інформацію з обмеженим доступом: лист ПАТ «Укртелеком» від 01.11.2018 № 1881-ВИХ-80Д731-80Д922 та лист АТ «ОТП Банк» від 14.11.2018 № 37.
Прокурор у підготовчому засіданні зазначив про важливість зазначених доказів для повного та всебічного з'ясування обставин справи та вважав за необхідне витребувати їх повторно.
Враховуючи, що витребувані раніше документи мають значення для правильного вирішення спору, а вимоги суду є обов'язковими до виконання, суд вважає за необхідне в порядку ч. 4 ст. 74 ГПК України повторно витребувати у Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України належним чином засвідчені копії повного тексту рішення Адміністративної колегії Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 07.03.2019 № 57/2-р/к у справі 03-2/2019, а також документів, які стали підставою для його прийняття і містять інформацію з обмеженим доступом: лист ПАТ «Укртелеком» від 01.11.2018 № 1881-ВИХ-80Д731-80Д922 та лист АТ «ОТП Банк» від 14.11.2018 № 37.
Суд також зазначає, що відповідно до ст. 135 ГПК України, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, або за неповідомлення суду про неможливість подати докази чи неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення штрафу в дохід Державного бюджету України.
За приписами ч. 1 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України) підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Частиною 1 ст. 202 ГПК України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Відповідно до приписів, встановлених ч. 2 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 3 ст. 177 ГПК України).
Відповідно до змісту п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку (ч. 1 ст. 195 ГПК України).
Таким чином, враховуючи вирішення у підготовчому засіданні зазначених у ч. 2 ст. 182 ГПК України питань, які підлягають з'ясуванню судом, беручи до уваги відсутність у суду підстав для відкладення підготовчого засідання чи оголошення перерви, суд вважає за необхідне, відповідно до ст. 185 ГПК України закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 177, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Повторно (втретє) витребувати у Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (79000, м. Львів, вул. Коперника, 4) належним чином засвідчені копії повного тексту рішення Адміністративної колегії Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 07.03.2019 № 57/2-р/к у справі 03-2/2019, а також документів, які стали підставою для його прийняття і містять інформацію з обмеженим доступом: лист ПАТ «Укртелеком» від 01.11.2018 № 1881-ВИХ-80Д731-80Д922 та лист АТ «ОТП Банк» від 14.11.2018 № 37.
2. Витребувані судом докази надати суду в строк до 12 червня 2026 року.
3. Закрити підготовче провадження та призначити судовий розгляд справи по суті на 23 червня 2026 р. о 10:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а, зал судових засідань № 2.
4. Роз'яснити Західному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України, що відповідно до змісту ч.ч. 7-9 ст. 81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.
Суддя Р.М. Лучко