Справа №:755/19880/25
Провадження №: 1-кс/755/2276/26
"21" травня 2026 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025100040003081 від 24.09.2025 року про арешт майна,
Прокурор Дніпровської окружної прокуратури міста Києва звернувся до суду з відповідним клопотанням у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025100040003081 від 24.09.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що Дніпровське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві за процесуального керівництва Дніпровської окружної прокуратури міста Києва здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №12025100040003081, під час якого встановлено, що 24.09.2025 до Дніпровського УП ГУНП у м. Києві надійшли матеріали від слідчого Дніпровського УП ГУНП у м. Києві про те, що моніторингом діяльності КП «керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району» та інших структурних підрозділів Департаменту комунальної власності та Дніпровської РДА виявлено порушення під час використання та реалізації об'єктів комунальної власності, в тому числі оренди, приватизації. Також встановлено, що посадові особи КП здійснили надлишкову оплату праці визначеному колу осіб на загальну суму 328300 грн за 2022-2024 рік, а також КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району» (ЄРДРПОУ 39606435) шляхом завищення вартості робіт з обслуговування ліфтів під час закупівель UA-2022-02-18-001196-b, UA-2024-11-22-014465-а, UA-2023-10-19-010793-a, вчинили розтрату бюджетних коштів (ЄО 74273 від 23.09.2025).
Також, у ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що у 2025 році Департаментом внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проведено перевірку (аудит) щодо дотримання стану виконання фінансового і бюджетного законодавства за 2022 - 2024 роки посадовими особами КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» (код ЄДРПОУ 39606435) за наслідками якого складено аудиторський звіт від 27.06.2025 № 070-2-1-04/20.
Вивченням аудиторського звіту встановлено, що у період 2022 - 2024 роки, посадові особи КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» (код ЄДРПОУ 39606435), як балансоутримувач нежитлового майна в Дніпровському районі м. Києва, здійснювали передачу суб'єктам господарювання під час проведення аукціонів для використання таких нежитлових приміщень по низьких цінах - 14-82 грн за кв.м, при ринкових цінах - від 120 грн за кв.м, внаслідок чого бюджетом недоотримано коштів що найменше на суму 1,6 млн. грн.
Так, основною метою не надходження коштів до бюджету стало, те що, посадові особи КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» (код ЄДРПОУ 39606435) умисно, під час проведення аукціонів використовували застарілі дані балансової вартості нежитлових приміщень, і тим самим забезпечували прийняття участі в аукціоні одного учасника з найнижчою пропозицією, за наслідками чого останній ставав єдиним переможцем.
Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що нежитлові приміщення, які розташовані на території Дніпровського району міста Києва, де балансоутримувачем є КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» (код ЄДРПОУ 39606435) безпідставно, зловживаючи своїми обов'язками, в обхід Закону України «Про оренду державного та комунального майна», передають суб'єктам господарювання в оренду нежитлові приміщення без укладення відповідного договору, а виручені кошти від такої оренди привласнюють, внаслідок чого місцевому бюджету завдаються збитки у великих розмірах.
Водночас, досудовим розслідування встановлено, що на території Дніпровського району м. Києва знаходиться значна частина майна у вигляді нежитлових приміщень, які передано в оренду суб'єктам господарської діяльності згідно договору, так і такі приміщення, які на сьогоднішній день не використовуються ні її власником, чи будь якою особою, чи то фізичною, чи то юридичною особами. Водночас, має місце факт не законного використання нежитлових приміщень особами, які в продовж декількох років незаконно використовували майном територіальної громади в особі Київської міської ради (далі - КМР), яке в подальшому повернуто у власність КМР на підставі рішень судів.
Також, досудовим розслідування встановлено, що у період з 2022 по теперішній час, посадові особи КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» (код ЄДРПОУ 39606435) без проведення аукціону, незаконно передала невстановленим на даний час слідством особам в оренду (користування) нежитлове приміщення загальною площею 212 кв.м, яке розташоване за адресою: м. Київ, Харківське шосе, буд. 7/13. За наслідками незаконної передачі вищевказаного майна, бюджетом міста Києва недоотримано коштів, що найменше на суму 500 тис. грн.
Так, в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що за результатами розгляду справи № 755/8845/17 судами прийнято рішення про повернення територіальній громаді КМР у власність нежитлове приміщення (в літері А) загальною площею 212 кв.м, яке розташоване за адресою: Харківське шосе, буд. 7/13. Водночас, слідством встановлено, що вказане не житлове приміщення передане представником КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» (код ЄДРПОУ 39606435) в оренду без відповідно договору, що у свою чергу порушує права власника щодо отримання плати за його користування шляхом надходження таких коштів до бюджету міста Києва та бюджету Дніпровської РДА у м. Києва.
Вказані обставини свідчать про наявність злочинного умислу в діях службових осіб КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» (код ЄДРПОУ 39606435) на приховування даних по кількості нежитлових приміщень, які передані в оренду і тих, які не використовуються за призначенням, а також умисного заниження вартості оренди з метою заволодіння коштами місцевого бюджету, а також вказують на можливе приховування службовими особами КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» (код ЄДРПОУ 39606435) документів, по передачі в оренду приміщень і законність їх використання особами, а відтак є необхідність у фіксації незаконного використання приміщення та вилучення копію договору або інших документів, які надають право на його використання, яке розташоване за адресою: м. Київ, Харківське шосе, буд. 7/13 загальною площею 212 кв.м.
13.05.2026 за адресою: АДРЕСА_1 в нежитловому приміщені загальною площею 212 кв.м було проведено обшук, в ході якого встановлено, що у вказаному приміщенні здійснюють свою господарську діяльність 3 суб'єкта господарювання, а саме: ФОП ОСОБА_4 РНОКПП НОМЕР_1 , ФОП ОСОБА_5 РНОКПП НОМЕР_2 , ФОП ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_3 .
Згідно договорів, які надали вище вказані особи, всі були укладені з орендодавцем з ФОП ОСОБА_7 РНОКПП НОМЕР_4 , в особі ОСОБА_8 , діючого на основі Статуту підприємства з однієї сторони, та на підставі Довіреності від 18.10.2023, посвідченою ОСОБА_9 , першим секретарем з консульських питань Посольства України в Республіці Австрія, зареєстрованою в реєстрі за №570/2520.
Крім того, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 21.01.2026 № 461082342 встановлено, що власником нежитлового приміщення (в літері А) загальною площею 212 кв.м, яке розташоване за адресою: Харківське шосе, буд. 7/13, належить на праві власності територіальній громаді в особі Київської міської ради (код ЄДРПОУ 22883141).
Також, на підставі листа Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації при обстеженні нежитлового приміщення загальною площею 212,0 кв. м. на вул. Харківське шосе, 7/13 працівниками ЖЕД - 404 було встановлено, що воно використовується ФОП ОСОБА_7 без дозвільної документації, про що складений акт від 25.11.2025 та зареєстровано кримінальне провадження за № 42025102040000095 від 11.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.
Окрім цього, невстановлені особи надали до Бориспільського міськрайонного суду м. Києва у справі № 2-2782-10 завідомо підроблені документи, а саме свідоцтво про право власності ГУ комунальної власності м. Києва та шляхом обману заволоділи комунальною власністю територіальної громади м. Києва, а саме нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 , в результаті чого, до ЄРДР були внесені відомості за №42014100040000041, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.
Отже, виникла необхідність в накладенні арешту на нежитлове приміщення (в літері А) загальною площею 212 кв.м, яке розташоване за адресою: Харківське шосе, буд. 7/13, належить на праві власності територіальній громаді в особі Київської міської ради (код ЄДРПОУ 22883141) із забороною подальшого користування орендодавцями та орендарями, окрім громадських організацій, комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» (код ЄДРПОУ 39606435) та Київській міській раді (код ЄДРПОУ 22883141).
У судове засідання учасники кримінального провадження не з'явилися. Прокурор надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності та підтримав вимоги у повному обсязі.
На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду клопотання без повідомлення власників майна, оскільки існує реальна загроза його відчуження або приховування до прийняття судового рішення, що може перешкодити забезпеченню арешту.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалося у зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні.
Із тексту ст.26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та в спосіб, що передбачені цим Кодексом. Слідчий суддя та суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їхніх повноважень цим Кодексом.
Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.
Водночас ч. 1 ст. 171 КПК України передбачено, що з клопотанням про арешт майна до слідчого судді або суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням із прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, або необхідне для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди чи можливої конфіскації майна.
Крім того, п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України встановлює, що арешт на майно накладається з метою забезпечення збереження речових доказів
Згідно з ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Речовими доказами, відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України, є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, що можуть бути використані як доказ факту чи обставин, які встановлюються під час кримінального провадження, зокрема предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Водночас ч. 10 ст. 170 КПК України передбачає, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, зокрема кошти та цінності, що перебувають на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові та корпоративні права, щодо яких ухвалою слідчого судді або суду визначено необхідність арешту. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім випадків арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.
Крім того, за приписами ч.2 ст.64-? КПК України, права та обов'язки третьої особи, щодо майна якої вирішується питання про арешт, виникають з моменту звернення прокурора до суду з відповідним клопотанням.
Крім того, на підставі вимог ч. 5 ст. 9 КПК України, слідчий суддя враховує положення Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якими дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства.
У ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зазначено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
На підставі викладеного, дослідивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що мав місце факт вчинення кримінального правопорушення. Отже, накладення арешту на майно згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України є обґрунтованим і необхідним, оскільки забезпечує дотримання справедливого балансу між інтересами слідства та правами власників, а також відповідає принципу пропорційності в межах дотримання верховенства права.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.110, 131, 170-175, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №12025100040003081 від 24.09.2025 року про арешт майна - задовольнити.
Накласти арешт на нежитлове приміщення (в літері А) загальною площею 212 кв.м, яке розташоване за адресою: Харківське шосе, буд. 7/13, та належить на праві власності територіальній громаді в особі Київської міської ради (код ЄДРПОУ 22883141), шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування майном, а саме нежитловим приміщенням (в літері А) загальною площею 212 кв.м, яке розташоване за адресою: Харківське шосе, буд. 7/13, окрім Київської міської ради (код ЄДРПОУ 22883141) - власник, комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району міста Києва» (код ЄДРПОУ 39606435) - балансоутримувач, та іншими особами за письмової згоди власника та балансоутримувача.
Заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно будь-яких органів (місцевого самоврядування, виконавчих комітетів, місцевих державних адміністрацій, акредитованих підприємств Міністерства юстиції України), державним виконавцям та приватним виконавцям, Державному підприємству «СЕТАМ» (код ЄДРПОУ 39958500), а також нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження, здійснювати будь-які дії щодо відчуження, продажу та реєстраційні дії щодо відчуження будь-яким способом (в т.ч. шляхом продажу, дарування, поділу, виділу, внесення до статутного капіталу, передачі у володіння та користування третім особам, припинення запису про іпотеку або припинення будь-якого іншого обтяження, передачі в іпотеку, будь-якого іншого обтяження стосовно нерухомого майна, скасування записів, поновлення записів, відкриття розділів, продажу з аукціонів, відкритих торгів, здійснювати звернення стягнення на майно, тощо) щодо нежитлового приміщення (в літері А) загальною площею 212 кв.м, яке розташоване за адресою: Харківське шосе, буд. 7/13.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з моменту її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_10